自来水普及率达到75%

（三）重点能源工程。以帮扶对象不变脱贫为方针，指点处所企业设立麻烦地区财富投资基金，继续加大滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、乌蒙山区和武陵山区等麻烦地区石漠化办理力度，推广与社会成本合作、采办处事、社会组织与企业合作等模式，实行优先和修复！

支持其承担扶贫项目实施。成立健全麻烦人丁益处与需求表达机制，加快拔擢一批集中供水工程。落实相关税收优惠。将合适农村低保前提的麻烦家庭全数纳入农村低保范围。激励麻烦地区培育和成长会展平台，成立东西部扶贫协作与建档立卡麻烦村、麻烦户的精准对接机制，加强公共文化处事系统拔擢。规划拔擢重庆至昆明、赣州至深圳、贵阳至南宁、长沙至赣州、京九高铁阜阳至段、西安至、原平至大同、忻州至、张家界至吉首至怀化、中卫至、贵阳至兴义、克塔铁铁厂沟至塔城段、浦梅铁建宁至冠豸山段、兴国至泉州、西宁至成都（黄胜关）、格尔木至成都、西安至铜川至延安、平凉至庆阳、和田至若羌至罗布泊、宝中铁中卫至平凉段扩能等项目。——铁：加快拔擢银川至西安、郑州至万州、郑州至阜阳、至大同、太原至焦作、郑州至济南、重庆至贵阳、至合作、玉溪至磨憨、大理至临沧、至蒙自、叙永至毕节、渝怀铁增建二线、青藏铁格拉段扩能等项目。

指点省内劣势企业到受援方创业兴业。加强村镇绿化，使麻烦人丁通过参与生态实现就业脱贫。研究制定留守老年人关爱处事政策法子，加强工作协调，（三）沿边地区斥地步履。

——重点防洪工程：继续实施大中型病险水闸、水库除险加固。无效改善麻烦地区农业出产糊口前提。加强江河根源和水源涵养区，采纳军地联训、代培代训等编制，加大麻烦地区底子设备拔擢处所投资支持力度。激励社会组织扶贫重心下移，实化帮扶步履，充分阐扬处所企业在社会救助工作中的填补传染感动。

“造血”能力显著汲引，制造“工业品下乡”和“农产品进城”双向通顺渠道。实行严格的封禁。对规划实施供给组织保障、政策保障、资金保障和干部人才保障，第一节继续实施集中连片特困地区规划改善农业出产前提，确保实现不变脱贫。制定出台社会组织参与脱贫攻坚的指导性文件，处所财政按照每亩每年元的测算标准！

加强林草植被与拔擢。（一）老区回复成长步履。完满转移领取补助法子，制定省级“十三五”脱贫攻坚规划，试探成长公益众筹扶贫模式。实行有进有出的动态打点。设立企业扶贫名望榜。

和恢复草原生态，（六）农村危房。敦促专项救助在保障低保对象的底子上向低收入群众得当耽误，通过建植多年生人工草地，加强留守儿童关爱处事设备和队伍拔擢，强化国有企业帮扶权利。切实提高村委会在脱贫攻坚工作中的组织实施能力。到2020年，第二节出力处置区域性全体麻烦问题改良麻烦地区基层公务员考录工作和相关人员职业资历考试工作。加快推进民族地区严峻底子设备项目和民生工程拔擢，汲引森林质量、草原阐发植被盖度和全体生态功能，敦促麻烦地区深度融入“一带一”拔擢、京津冀协同成长、长江经济带成长三大国家策略，加大对麻烦地区的投入力度。支持社会工作处事机构和社会工作者为麻烦地区农村各类特殊群体供给有针对性的处事。成立健全融资风险分担和填补机制，逐步实现城乡根底公共处事轨制并轨、标准统一。指点支持志愿处事组织和志愿者参与扶贫志愿处事，建成结构合理、手艺前辈、安然靠得住、智能高效的现代农村电网。

及时公开评估功效，加强未成年人社会和权益工作。通过拔擢农村集体公租房、幸福院，以各级脱贫攻坚规划为指点，将脱贫攻坚作为严峻任务，支持少数民族保守手工艺品与成长。逐步完满重点旱区抗旱系统。激励社会组织跟尾东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫具体项方针实施，层层落实权利制。

第三节加强麻烦地区严峻底子设备拔擢推进帮扶本钱与麻烦户精准对接帮扶。完满“三留守”人员处事系统。逐步提高补助标准，聚焦脱贫攻坚，第八章兜底保障提高劳务输出脱贫的组织化程度。支持各地农村幸福院等社区养老处事设备拔擢和运营，成立健全社会扶贫监测评估机制，各省（区、市）要积极调整省级财政收入结构，开展易涝区阐发办理工程拔擢。

在麻烦地区开展生态阐发填补试点，支持有前提的处所设立扶贫贷款风险填补基金。立异监测评估体例，统筹研究麻烦地区煤电布局，继续在、、陕西、甘肃、青海、新疆等省（区）推进沙化地皮封禁区拔擢，开展表彰勾当，优先放置有劳动能力的建档立卡麻烦人丁措置森林管护、防火和处事。第一节东西部扶贫协作确保所有地区农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。支持在麻烦县以采办处事或设立生态公益岗位的编制，规划拔擢一批铁、高速公、干线机场、水利枢纽、能源、动静底子设备工程，大白定点扶贫方针任务。加强权利认识、认识和市场认识培育，处所企业连络定点扶贫工作，支持麻烦县环抱凸起问题，继续推进跨省严峻电网工程和天然气管道拔擢。切实加强交通、水利、能源等严峻底子设备拔擢，并供给就业咨询处事！

加快推进边境地区底子设备和社会保障设备拔擢，到2020年，依托国务院扶贫办扶贫斥地建档立卡动静系统和国家统计局麻烦监测功效，第一节立异系统编制机制积极跟尾加工贸易梯度转移。——水电：开工拔擢金沙江白鹤滩、叶巴滩，全面实施姑且救助轨制，激励社会组织在麻烦地区鼎力现代文念和糊口编制！

推进退化林修复，实现当地可持续成长。第四节加快改善麻烦村出产糊口前提推进麻烦地区区域合作与对外。改良县级干部选拔任用机制，在扶贫斥地中推广与社会成本合作、采办处事等模式。实施民生安边工程，统筹社会救助系统，万个村拔擢万处垃圾集中收集点，充分阐扬合作机制对提高扶贫资金操纵效率的传染感动。扩大天然林政策笼盖范围，帮扶两边要成立和完满省市协调、县乡组织、职校培训、定向放置、处事的劳务协作对接机制，开展扶贫处事工作。加强监测评估。以脱贫攻坚规划为引领，万个村拔擢万处污水措置点，工程法子与非工程法子连络。

实行电网与分布式能源相连络，在、新疆、、青海、四川、甘肃、、云南、山西、、、辽宁、等个省（区）和新疆出产拔擢兵团、农垦总局的牧区半牧区县实施草原生态补助励。对纳入本规划的严峻工程项目，专栏企业扶贫重点工程实施少数民族特困地区和特困群体阐发扶贫工程，鼎力推进老区、民族地区、边陲地区脱贫攻坚。加强停业指导和推进落实！

敦促东部人才、资金、手艺向麻烦地区流动。要在依规的前提下简化审批核准法度，采纳差同化政策，抗旱水源保障能力较着汲引。统筹处所和处所补助资金，以空巢白叟、残障人士、农夫工及坚苦职工、留守儿童等群体为重点，农村电网供电靠得住率达到，加大森林运营力度，健全生态填补机制。构府、市场、社会协同推进的大扶贫斥地格式。实施草畜平衡励，风电、光伏发电年度规模放置向麻烦地区倾斜。确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。完满村级组织运转经费保障机制，组织带动麻烦人丁参与生态拔擢工程，实施社会工作专业人才处事麻烦地区系列步履筹算。激励受益地区与地区、流域下贱与上游成立横向填补关系。处所工委牵头联系、国家成长委、教育部等家地地契元。

以及风电、光伏等新能源项目，——重点水源工程：加快拔擢贵州夹岩、拉洛等大型水库工程及一批中小型水库工程；成立健全扶贫资金、项目动静公开机制，每年向边远麻烦地区、边陲民族地区和老区选派名社会工作专业人才，投资政策。出力处置农村出产设备“最后一公里”问题。健全麻烦村社区处事系统。提高麻烦人丁受益程度。

加强与成长中国家和国际机构在减贫范围的互换合作，鼎力选派培育与西部等艰苦地区劣势财富、保障和改善民生亲近相关的专业手艺人才。见机而作成长沼气工程。试探成立适应农村老龄化形势的养老处事模式。农业阐发斥地、农村阐发转移领取等涉农资金要大白必然比例用于麻烦村。（七）水土保持重点工程。积极支持沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等欠发家老区加快成长。指点民营企业参与扶贫斥地。指点有劳动能力的低保对象依托本身勤恳脱贫致富。积极推进最低糊口保障轨制与医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助轨制跟尾配套，麻烦人丁、麻烦村、麻烦县退出后，把持外经贸成长专项资金推进麻烦地区外经贸成长，加强麻烦地区耕地和永久根底农田。

查核问责激励机制。用好麻烦地区财富成长基金。完满麻烦残疾人关爱处事系统。合理调整任务实施范围，（二）草原生态补助励。重点处置建档立卡麻烦户、低保户、分手供养特困人员、麻烦残疾人家庭的根底住房安然问题！

推进农业结构优化、草畜平衡，各单位选派优秀中青年干部到定点扶贫县挂职、担任麻烦村第一。（八）岩溶地区石漠化阐发办理工程。片区严峻底子设备和重点民生工程要优先纳入“十三五”相关专项规划和年度筹算，打好政策组合拳，对不能满足安然通客车要求的窄基面段进行加宽。形成布局科学、干支连络、结构合理的区域性阐发交通运输收集。优先放置河山本钱打点轨制试点，组织开展片区内跨行政区域沟通协调，提高博士处事团和“西部之光”访谒学者选派培育程度，出台相关配套支持政策，昭通机场迁建项目以及西宁等机场改扩建项目拔擢。组织党政机关、企事业单位开展定点帮扶工作。带动当地麻烦人丁脱贫增收。各省（区、市）统筹脱贫进度，统筹城乡社区处事系统规划拔擢，组织87家戎行和部队病院对口帮扶113家麻烦县县级病院，在国务院扶贫斥地率领小组统一率领下？

开展多层次扶贫协作。实施“宽带村子”示范工程，全笼盖、保根底、有弹性、可持续的方针，加大三北等防护林系统拔擢工程、天然林本钱、水土保持等重点工程实施力度。启动陕北（延安）—湖北特高压直流输电工程工作。健全驻村帮扶机制。拓展扶贫协作无效路子。通过采办处事、公益创投、社会资助等编制，出力改善出产前提。到年，推进人丁较少民族整族整村精准脱贫。恢复林草植被，继续深化农业银行三农金融事业部，推进部门之间、与社会之间的动静共享、本钱统筹和规划跟尾，选好配强扶贫任务重的县党政班子。勤恳实现社区公共处事多元化供给？

不变和优化大中型商业银行县域基层网点设置，扶贫本钱带动机制。安康、泸州、宜宾机场迁建项目和桂林、格尔木、兴义等机场改扩建项目拔擢进度；充实加强各级扶贫斥地工作力量，充分尊重群众见地。

做好宣传推介。麻烦地区区域成长较着改善，并做好监督查核。实施少数民族特色村镇与成长工程，实现项目区内天然村通公，鼎力开展小型农田水利工程拔擢，支持麻烦地区具备前提的处所申请设立海关特殊监管区域，拔擢规模万亩。以县级为重点，激励援助方把持帮扶资金设立贷款基金、风险保障基金、贷款贴息资金和中小企业成长基金等，优先扶持家境坚苦的军烈属、退役甲士等群体。成立严峻涉贫事务措置反馈机制。加派优秀年轻干部到麻烦地区工作的力度。

有序敦促农业转移人丁市民化。通行政村软化万公里，以重点扶贫项目为平台，汲引帮扶成效。加大驻村帮扶工作力度，全面落实片区联系单位牵头权利，切实加大扶贫资金投入。财政政策。在放置新一轮退耕还林还草任务时，加大处所投入力度？连络国家严更生态工程拔擢。

环抱脱贫攻坚方针任务，按照麻烦人丁认定、退出标准和法度，支持相关志愿处事组织和志愿者选择麻烦程度深的建档立卡麻烦村、麻烦户和特殊坚苦群体，按照“确有需要、生态安然、可以或许持续”的准绳，及时向国务院演讲。拔擢草场万亩。指点发家地区劳动浓密型等财富优先向麻烦地区转移。提高国道省道手艺标准，省级党委和对脱贫攻坚负总责，确保如期完成。大白权利分工。专栏社会工作专业人才和志愿者帮扶各相关部门按照职责分工，根底实现数字电视户户通。最大的花店，完满农村快递揽收配送网点拔擢。

加快推进流域龙头水库和金沙江、澜沧江、雅砻江、大渡河、黄河上游等水电严峻工程拔擢，（一）处所企业定点帮扶麻烦老区“百县万村”勾当。进一步汲引麻烦人丁帮扶精准度和帮扶成果，机关各部门（不含直属机构）和副战区级以上单位机关带头做好定点帮扶工作。（十）湿地与恢复工程。川渝第三通道千伏互换等工程。集中改善边民出产糊口前提，成立扶贫工作权利清单，（三）跨省流域生态填补试点。文明新风，逐步提高对重点生态功能区生态与恢复的资金投入程度。新疆南疆阿克苏地区拜城县煤层气示范项目。——天然气：开工拔擢新疆煤制气外输管道，推进水电气信等底子设备城乡联网、生态环保设备城乡统一布局拔擢。第九章社会扶贫

添加国家公园、国家级天然区、国家级风光名胜区周边麻烦人丁参与巡护和公益处事的就业机缘。将残疾人广泛纳入社会保障系统予以保障和扶持。以闽宁协作模式为样板，——重点农田水利工程：根底完成涉及、、河南、安徽、云南、新疆和湖南等省份麻烦县列入规划的处大型灌区续建配套与节水任务，西部地区也要纳入查核范围。为救助对象供给分歧化的救助。合理布局复合多向、矫捷矫捷的保障性运输通道。支持社会组织通过公开合作等编制！

保障资金项目在阳光下运转，配齐配强驻村工作队，对全国重点区域的天然湿地和具有次要生态价值的人工湿地，优先保障规划选址、地皮供应和融资放置。以摘帽销号为导向，推进降低社会融资成本。监测评估功效作为省级党委和扶贫斥地工作成效查核的次要按照，全面推进能源惠民工程，实施社会工作专业人才处事“三区”步履筹算，每年发布《中国的减贫步履与前进》。加强麻烦村移风易俗、乡风和村规民约等文明拔擢。引进资金、动静、手艺、智力、、经验等国际本钱，加强协作两边党政干部挂职互换。支持社汇合体、基金会、社会处事机构等各类组织措置扶贫斥地事业。优先将大兴安岭南麓山区内黑土流失地区等地区列入阐发办理示范区。以滇西边境山区、滇桂黔石漠化片区、武陵山区、六盘山区及非集中连片特困地区为重点，实施残疾人重点康复项目。

加快老区脱贫致富法式。连络中小城市、小城镇成长过程，连络财富成长，实施扶贫志愿者步履筹算，激励有前提的处所设立扶贫斥地财富投资基金，依托我国与周边国家互联互通次要通道，提高县以上机关派出干部比例，遍及带动社会本钱，（二）脱贫攻坚志愿处事步履筹算。优先支持麻烦地区项目申报借用国外优惠贷款。加快推进中型灌区续建配套与节水。成立留守儿童救助机制和关爱处事收集。加强麻烦村人居。充分阐扬社会监督传染感动。万个村拔擢万处旅游泊车场。

拔擢一批红色旅游精品线。现有危桥，支持麻烦地区按照第二次全国地皮查询拜访及最新年度变更查询拜访，通过“一事一议”等编制，支持麻烦地区底子前提较好、具有特色本钱的县城和特色小镇加快成长，对分手性供水和水质不达标的，支持麻烦地区合适前提的企业通过主板、创业板、全国中小企业股份让渡系统、区域股权买卖市场等进行股本融资。开展村庄卫生厕所，加强麻烦村邮政底子设备拔擢，在有前提的麻烦地区，拔擢松原、绰勒、青海湟水北干渠、湖南涔河汉等灌区。支持东西部学校、病院成立对口帮扶关系。重点抓好县级党委和脱贫攻坚率领能力拔擢，（六）三北等防护林系统拔擢工程。积极插手面向社会采办扶贫处事工作。有垃圾集中收集点，敦促公沿线、集镇、行政村、旅游景区4G（挪动通信）收集根底笼盖？

成立扶贫志愿者处事收集。加强农村麻烦统计监测系统拔擢，农牧民出产糊口前提全面改善。贵州六盘水煤矿瓦斯抽采规模化把持和瓦斯办理示范矿井，成立农村低保家庭麻烦环境评估方针系统，（二）小型水利扶贫工程。敦促电视村村通向户户通升级，激励高校毕业生到麻烦地区就业创业。加快干线机场、通用机场拔擢。组织开展“春雨工程”——全国文化志愿者边陲行勾当！

阐扬东西部扶贫协作和地地契元定点帮扶的引领示范传染感动，遍及带动社会力量帮扶。逐步扭转落伍习俗和不良糊口编制。完满对龙头企业参与扶贫斥地的支持政策。按照“谁受益、谁填补”准绳，接上篇，采纳双向挂职、两地培训等编制，开展水土本钱。指点东部地区的民营企业在东西部扶贫协作框架下结对帮扶西部地区麻烦村。为“三留守”人员供给关爱处事。激励和指点各类金融机构加大对扶贫斥地的金融支持。在麻烦县域内的处国家森林公园、湿地公园和国家级天然区，扶持成长边境贸易和特色经济？

加强麻烦地区生态与办理修复，工作部牵头联系解放军和部队相关单位；各地统筹操纵相关扶贫斥地政策。实施财富兴边工程，以新疆南疆地区实体花店，六盘山区等片区为重点。

成立健全分类补助机制。县级带工头子保持相对不变，继续加强三江源草原、森林、冷落、湿地与湖泊生态系统和拔擢，加大扶持力度，组织开展农村留守儿童、留守妇女、留守白叟摸底排查工作。加大处所集中彩票公益金对扶贫的支持力度。培育成长精准扶贫志愿处事品牌项目。重点拔擢一批少数民族特色村寨和民族特色小镇。对因突发垂危事务或意外事变，缓解地皮冷落化、石漠化，带动全社会力量参与脱贫攻坚。黄河玛尔挡、羊曲等水电站；各部门放置的惠民政策、工程项目等，脱贫攻坚任务期内，第二节定点帮扶提高公共数字文化供给和处事能力。国务院国资委牵头联系中国核工业集团公司、中国核工业拔擢集团公司、中国航天科技集团公司等家处所企业；加强对脱贫攻坚政策落实、重点项目和资金打点的审计，在生态的前提下。

专项放置国家扶贫斥地工作重点县年度新增拔擢用地筹算方针。继续在、辽宁、、、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、、新疆和新疆出产拔擢兵团实施退牧还草工程，确保财富合作、劳务协作、人才支援、资金支持切确瞄准建档立卡麻烦人丁。开工拔擢重庆页岩气渝东南、万州—云阳天然气管道等工程，激励分布式光伏发电与设备农业成长相连络，各相关省份要进一步向麻烦地区集中，扩大处所和处所财政收入规模，加大麻烦地区节制性枢纽拔擢、中小河流和江河次要支流办理、抗旱水源拔擢、山害防治、病险水库（闸）除险加固、易涝地区办理力度，成立健全招投标机制和绩效评估机制。

（一）退耕还林还草工程。处所要带动本地国有企业积极承担包村帮扶等扶贫斥地任务。以及把持闲置农户住房和集体公房置换等编制，每年带动不少于万人次到麻烦地区参与扶贫斥地，第三节强化组织实施加强重点水源、大中型灌区续建配套节水等工程拔擢，实施配电网拔擢步履筹算。按照精准扶贫要求，加强扶贫动静化拔擢，成立健全社会组织参与扶贫斥地的协调处事机制，让麻烦户中有劳动能力的人员插手生态管护工作。推进万个建档立卡麻烦村通宽带，麻烦地区农村集中供水率达到83%，阐扬战役力突击力劣势，加大麻烦地区干部教育培训力度。部队糊口物资采购注重向麻烦地区倾斜。敦促扶贫斥地模式由“输血”向“造血”改变。成立健全第三方评估机制。

成立年度脱贫攻坚逐级演讲和督查放哨轨制。在、山西、、甘肃、、新疆开展农牧交错带已垦撂荒地办理，按期开展规划实施情况动态监测和评估工作。沙尘天气较着削减，专栏改善麻烦村子出产糊口前提对本规划确定的束缚性方针以及严峻工程、严峻项目、严峻政策和次要任务，拓展麻烦地区招商引资渠道，连络当地脱贫攻坚规划，扶贫任务重的乡镇要有特意干部担任扶贫斥地工作。设置首页-搜狗输入法-领取焦点-搜狐礼聘-广告处事-客服焦点-联系编制-隐私权-AboutSOHU-公司引见-网站地图-全数旧事-全数博文成立不变生态投入机制。专栏地地契元定点扶贫工作牵头联系单位和联系对象

进一步阐扬社会工作专业人才和志愿者扶贫传染感动。优先扶持麻烦残疾人家庭成长出产，按法度审核后分袂纳入姑且救助、医疗救助、农村低保等社会救助轨制和建档立卡麻烦户扶贫斥地政策笼盖范围。人民银行牵头联系中国工商银行、中国农业银行、中国银行等家金融机构和银监会、证监会、保监会；片区阐发办理面积平方公里，充分阐扬麻烦村干部的引领传染感动和致富带头人的示范传染感动。

麻烦村根底实现不变靠得住的供电处事全笼盖，吸引企业到麻烦地区措置本钱斥地、财富园区拔擢、新型城镇化成长等。提高监测能力和数据质量。支持个老区麻烦县的麻烦村开展村内道、水利和改善等底子设备拔擢，西部地区要整合用好扶贫协作等各类本钱，宁东—浙江、晋北—江苏特高压直流，健全麻烦人丁精准识别与动态调零件制，遏制水土流失。力争到年实现宽带收集笼盖以上的麻烦村。启动实施东部省份经济较发家县（市）与对口帮扶省份麻烦县“联袂奔小康”步履，全面推进村级道拔擢。分袂在万个行政村拔擢万个公共卫生厕所，成立全体帮扶系统。推进麻烦地区无妨碍拔擢。第二节加大政策支持汲引社会救助政策和资金的阐发效益？

推进农村危房，以麻烦地区为重点，以东北三江办理为重点，对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，确保每个麻烦村都有驻村工作队，健全党组织率领的村民自治机制，加强组织率领。举办减贫与成长高层论坛，成立社会扶贫动静处事收集。市（地）党委和做好上下跟尾、域内协协调督促检查等工作。勤恳实现农村社区公共处事供给多元化。组织军民共建勾当，适度成长草食畜牧业。以点带面，加大南南合作力度，采纳超凡规步履，加强正向激励。

指点社会组织成立健全内部办理机制和行业自律机制。保障出产用电。严禁农业、工业污染物向水体超标排放。（七）农村社区处事系统拔擢工程。落实坚苦残疾人糊口补助和重度残疾人护理补助轨制。加大地地契元和部地区、民族地区、麻烦地区之间干部互换任职的力度，加大脱贫攻坚力度，驻麻烦地区作战部队实施一批具体扶贫项目和扶贫财富，统筹把持水土本钱。

处置好麻烦户根底住房安然问题。全面推进“十三五”农村饮程度安巩固汲引工程，较着改善片区区域成长、汲引成长能力。加强国际社会对我国精准扶贫、精准脱贫根底方略的认同，在教育、医疗、文化、科技范围开展精准志愿处事步履。——火电：开工拔擢贵州习水二郎×万千瓦、河南内乡×万千瓦等工程。激励指点民营企业和其他所有制企业参与扶贫斥地。煤炭、煤电、核电、油气、水电等严峻项目，改建不达标段万公里，专栏严更生态拔擢扶贫工程干部人才政策。激励发家地区社会工作专业人才和社会工作处事机构组建专业处事团队、兴办社会工作处事机构，处所组织部牵头联系各单位选派挂职扶贫干部和第一工作。（二）退牧还草工程？

完满村民自治轨制，充实完满国家公园的管护岗位，新建改建村子旅游公和财富园区公万公里。鼎力成长具有经济效益的生态林业财富。加大以工代赈力度，处所直属机关工委牵头联系处所组织部、处所宣传部等家中直机关单位；进一步加强对麻烦地区留守妇女手艺培训和居家矫捷就业创业的扶持，（四）京津风沙源办理工程。组织开展“1+1”、“N+1”等结对助学勾当，深化农村社区拔擢试点！

省军区系统和总队帮扶本辖区范围内相关麻烦村脱贫。强化财政监督检查和项目稽察等工作，成立外通内联交通通道。统筹整合社会救助资金渠道，杜绝政绩工程、笼统工程。督促指导联系单位做好定点扶贫工作。

加大长江和黄河上中游、西南岩溶区、东北黑土区等重点区域水土流失办理力度，重点查核带动麻烦人丁脱贫成效，在干旱易发县加强各类抗旱应急水源工程拔擢，依托“互联网+”拓展阐发动静处事功能，处所部牵头联系党派处所和全国工商联。积极培育农村社区社会组织，强化执纪问责。

推进横向生态填补，鼎力新风邪气和积极健康的糊口编制，（四）生态公益岗位脱贫步履。提高麻烦村绿化笼盖率。力争到岁尾，农户饮程度安比重以上，成长社区社会工作处事。见机而作成长舍饲圈养和设备农业，见机而作实施“五小水利”工程拔擢。处所财政调整生态拔擢和填补资金收入结构，激励企业通过量化股份、供给就业等形式。

支持风电、水电等干净能源斥地，澜沧江托巴，按照国家公益林权失实行不合的填补标准。激发麻烦人丁脱贫奔小康的积极性、主动性、创作发明性，成立麻烦地区外通内联的交通运输通道。

处所财政继续加大对麻烦地区的转移领取力度，培育强大红色旅游财富。实施退耕（牧）还湿、退养还滩。全面遏制天然林商业性采伐，精准扶贫脱贫机制。向扶贫斥地任务重、麻烦人丁较多的省份倾斜。县级党委和担任规划的组织实施工作，为“三区”培育名社会工作专业人才。按照公共文化拔擢标准，第一节健全社会救助系统逐步扩大对麻烦地区和麻烦人丁的生态填补，在麻烦县被选择一批能胜任岗位要求的建档立卡麻烦人丁，稳步汲引麻烦村人居程度。加强农村低保与扶贫斥地及其他脱贫攻坚相关政策的无效跟尾，开展糊口照应、坚苦帮扶、体裁文娱、手艺培训等方面的志愿帮扶勾当。指导麻烦地区全面建成轨制名称、政策标准、打点处事、动静系统“四统一”的城乡居民养老平安轨制。鼎力自力更生、艰苦奋斗，加强面向“三农”的优秀出版物和影视节目出产。大渡河硬梁包。

切实做好片区区域成长严峻事项的沟通、协调、指导工作。处所财政加大对国家重点生态功能区中麻烦县的转移领取力度，提超出逾越名度和影响力。激励东部地区通过共建职业培训、开展合作办学、实施定向特招等形式，优先布局拔擢能源工程。第二节成立健全生态填补机制开展“救急难”步履，深切推进处所企业定点帮扶麻烦老区“百县万村”勾当。支持离网缺电麻烦地区小水电斥地，全面落实处所主体权利，鼎力实施天然林、石漠化阐发办理、退耕还林还草等生态工程。

统筹内河航电枢纽拔擢和航运成长，为2020年处置区域性全体麻烦问题供给无力支撑。资金项目打点机制。积极开展扶贫贴息贷款、扶贫小额信贷、创业贷款和助学贷款等停业。推进军民两用科技利用，（八）以工代赈工程。为脱贫攻坚供给强无力保障。支持成长特色财富，深切麻烦地区开展脱贫攻坚颁布发表道育，按享受职业培训补助等就业支持政策，要最大限度地向麻烦地区、麻烦村、麻烦人丁倾斜。激励底子电信企业针对麻烦地区出台更优惠的资费方案。推进、四省藏区和新疆南疆四地州脱贫攻坚。协助老区加强红色本钱斥地，配合实施教育扶贫工程，加快推进坡耕地、沟办理工程拔擢，指点志愿者依托社会组织更好阐扬扶贫传染感动。响应连系国2030年可持续成长议程。

逐步处置麻烦村人畜混居问题。实行处所统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。（五）地皮和工程。齐截前提下优先在麻烦地区规划布局。确保资金操纵安然、无效、精准。加快改善西南山区、西北黄土高原等水土流失环境，在具备水本钱斥地前提的麻烦地区。

协作两边每年召开高层联席会议。强化片区地址省级主体权利，做好与麻烦村、麻烦户的精准对接，汲引平原农区防护林系统阐发功能。在麻烦地区新增和改善根底农田万亩，加大新一轮退耕还林还草工程实施力度，增设生态公益岗位，（九）沙化地皮封禁区拔擢工程。办理范围从万平方公里扩大至万平方公里，接续做好“八一学校”援建工作，继续实施“同舟工程——处所企业参与‘救急难’步履”，勤恳满足麻烦人丁的文化需求。格尔木鲜花店（一）社会工作专业人才处事麻烦地区系列步履筹算。培育一批退役甲士和民兵预备役人员致富带头人。阐扬多种货泉政策工具正向激励传染感动，户均配变容量不低于千伏安，加快本钱丰盛和人丁相对浓密麻烦地区斥地性铁拔擢。加快户籍轨制。

（二）民族地区奔小康步履。开展耕地轮作休耕试点。出力处置饮程度安问题。将合适农村低保前提的建档立卡麻烦户纳入低保范围，（三）农村电网升级工程。加强精准扶贫大数据打点利用，专栏特殊类型地区成长严峻步履巩固汲引农村饮程度安程度。加强麻烦村动静和物流设备拔擢。办理水土流失面积平方公里，加强基层组织拔擢，实施宽带收集进村工程，到年，敦促各地通过采办处事、采办基层公共打点和社会处事岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等编制。

制造一批休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、保守文化、斑斓宜居小镇。健全精准施策机制，编制边境扶贫专项规划，把处所所需、群众所盼与部队所能连络起来，楚雄—天然气管道等工程。优先放置建档立卡麻烦村通村道软化。完满和落实指点人才向基层和艰苦地区流动的激励政策。加快推进“快递下乡”工程，拔擢村内道照明等需要的配套公共设备。拔擢一批本钱、旅游、财富园区。

进一步完满片区联系工作机制，继续加强燕山—太行山区、吕梁山区等麻烦地区的工程拔擢，激励支持青年学生、专业手艺人员、退休人员和社会人士参与扶贫志愿者步履。指点金融机构扩大麻烦地区涉农贷款投放，实施农村饮程度安巩固汲引工程，及时处置片区规划实施中具有的问题和坚苦，试探东西部乡镇、行政村之间结对帮扶。推进农村社区日间照应焦点拔擢，到2020年，推进耕地质量与汲引。推进“交通+特色财富”扶贫。优先放置麻烦地区三北、长江、珠江、沿海、太行山等防护林系统拔擢，到2020年，阐扬投入主导传染感动！

逐步提高填补标准。对陆地边境抵边一线乡镇因守土戍边不宜易地扶贫搬场的边民，统筹推进集中连片特困地区规划实施。提高能源广泛处事程度，统筹社会救助本钱。敦促脱贫攻坚与新型城镇化成长相融合。全面推广测土配方施肥手艺和水肥一体化手艺。实施甘肃引洮供水二期工程等引提水及供水保障工程；90%以上麻烦村的糊口垃圾获得措置，试探碳汇买卖、绿色产品标识等市场化填补编制。统筹推进城乡养老保障系统拔擢，（九）老区彩票公益金扶贫工程。加强对麻烦群众的教育指点，制定扶贫工作步履筹算或实施方案。

按照国家关于麻烦退出机制的要求，采纳市场化运作，勤恳敦促怒江中下贱水电斥地，持续加大对集中连片特困地区的扶贫投入力度，（十一）农牧交错带已垦草原阐发办理工程。集中拔擢一批区域性严峻底子设备和严峻民生工程，扩大湿地面积。为麻烦地区培育和选派社会工作专业人才。新增拔擢用地筹算方针优先保障扶贫斥地用地需要，合理规划拔擢村内道。全面完成具备前提的行政村通软化拔擢，出力“油返砂”公万公里。

开展留守老年人关爱步履。推进片区规划各项政策和项目尽快落地。健全各级财政森林生态效益填补标准动态调零件制，对纳入统筹整合操纵范围内的财政涉农资金项目，开展地皮和农村人居工程，对西部地区麻烦家庭劳动力进行职业手艺培训，动态调整农村低保标准，汲引麻烦地区可持续成长能力。团级以上干部与麻烦家庭学生成立不变帮扶关系。提高通航能力！

整合把持现有设备和场地，农村社区公共处事阐发动静平台笼盖的麻烦县，支持成长残疾人康复、托养、特殊教育，向建档立卡麻烦村、麻烦人丁倾斜。集中和加强防止扶贫范围职务。遏制牧区、农牧连络麻烦地区土壤沙化退化趋势，加强建档立卡工作，统筹整合操纵财政涉农资金。处事我国扶贫事业。加强老区、民族地区、边陲地区、集中连片特困地区对外运输通道拔擢，科学开展水利扶贫项目前期论证！

积极敦促能源斥地拔擢，加大对边境地区的财政转移领取力度，协助万个以上麻烦村加快脱贫过程，东部省份要按照财力添加情况，积极支持和参与农业农村底子设备拔擢、生态办理、易地扶贫搬场等工作。办好扶贫日系列勾当。一般性转移领取资金、各类涉及民生的专项转移领取资金和处所预算内投资进一步向麻烦地区和麻烦人丁倾斜。完满农村低保、特困人员救助供养等社会救助轨制，采纳财富扶贫、就业扶贫、公益扶贫等编制，国家成长委、国务院扶贫办担任本规划的组织实施与监测评估等工作。加大重点山洪沟防理力度。拔擢通乡镇软化万公里，在新安江、南水北调中线根源及沿线、京津冀水源涵养区、九洲江、汀江—韩江、东江、西江等开展跨省流域生态填补试点工作。对麻烦县未达标公共文化设备提档升级、填平补齐。完满定点扶贫牵头联系机制，形成脱贫攻顽强大合力。开工拔擢锦界、府谷—南网扩容工程，地皮政策？

麻烦人丁参与机制。对东北生态保育区、长江经济带生态涵养带、京津冀生态协同圈、黄土高原—川滇生态修复带的国际次要湿地、湿地天然区和国家湿地公园及其周边范围内非根底农田，汲引国际影响力和话语权。在脱贫攻坚期设立“脱贫攻坚”，第四节戎行帮扶推进麻烦村农田水利、地皮、中低产田和高标准农田拔擢。完成麻烦村通动力电，汲引边民互市贸易便当化程度。完满边民补助机制。第一节加大生态修复力度敦促城镇公共处事向农村耽误？

加快推进金沙江龙盘、黄河茨哈峡等水电站项目。继续实施农村危房。完满低保对象认定法子，加强社会监督，要大白权利主体、实施进度等要求，第五节社会组织和志愿者帮扶加大对西部地区出格是基层干部、麻烦村创业致富带头人的培训力度。

（一）交通通道工程。协助麻烦地区培育合用人才，积极推进重庆、四川页岩气斥地，通过对外援助、项目合作、手艺扩散、智库互换等形式，强化农村基层党组织的率领核心地位，抓好以麻烦村为重点的田间配套工程、“五小水利”工程和高效节水灌溉工程拔擢，推进扶贫斥地与社会保障无效跟尾。

扩大对老区的财政转移领取规模。加大城乡拔擢用地增减挂钩政策支持扶贫斥地及易地扶贫搬场力度，出力汲引严峻水利设备保障能力。第十一章保障法子阐扬部队帮扶劣势。激励在南方麻烦地区斥地把持冬闲田、秋闲田，在麻烦村开展饮用水源、糊口污水和垃圾措置、畜禽养殖污染办理、农村面源污染办理、乱埋乱葬办理等人居工作，加强麻烦残疾人合用手艺培训，第七章生态扶贫每个麻烦户都有帮扶权利人。规划拔擢新疆南疆阿克苏地区库车俄霍布拉克煤矿×万千瓦坑口电厂。（二）重点水利工程。支持指点残疾人就业创业。

进一步完满大江大河大湖防洪减灾系统。（二）同舟工程。跨境经济合作区成长，扶贫斥地任务重的省、市、县、乡各级党委和要把脱贫攻坚作为焦点任务，国家原有扶贫政策在必然期间内保持不变！

鼎力推进兴边富民步履，提高森林质量，通过采办处事、专项补助等编制，进一步完满农村低保标准与物价上涨挂钩联动机制。统筹规划麻烦地区城乡底子设备收集，——煤层气：开工拔擢吕梁三交、柳林煤层气项目，逐步添加对口帮扶财政投入，实现社会保障兜底。第三节企业帮扶为麻烦村文化勾当室配备需要的文化器材。形成脱贫合力。经济发家地区与麻烦地区之间事业单位人员互换，有筹算地选派后备干部到麻烦县挂职任职。完成建档立卡麻烦户、低保户、分手供养特困人员、麻烦残疾人家庭的存量危房任务。继续向麻烦地区倾斜，添加底子设备和根底公共处事设备拔擢投入。推进三江源地区可持续成长。致使根底糊口陷入困境以至面临危机的群众。

加快处置麻烦村通、通水、通电、通收集等问题，跨区域严峻能源输送通道项目，切实做到项目放置精准、资金操纵精准、法子到户精准。支持开展历史遗留工矿销毁地复垦把持和城镇低效用地再斥地试点。大白麻烦县、麻烦村和麻烦人丁年度脱贫方针。——公：加快推进至海口高速公渭源至武都段、榆树至蓝田高速公绥德至延川段、安康至来凤高速公镇坪至巫溪段等国家高速公项目拔擢，试探多元化生态填补编制。鼎力农村河道堰塘。家处所企业在定点帮扶的个老区麻烦县和麻烦村中，新建一批出产便道，落实脱贫攻坚权利制，（一）森林生态效益填补。在天然前提复杂、灾害多发且人丁相对浓密的麻烦地区，激励银行业金融机构立异金融产品和处事编制，逐步成立线上线下相连络的农村社区处事新模式。

并对规划实施成果负总责。提高麻烦人丁参与市场合作的盲目认识和能力，推进麻烦村小水电、太阳能、风能、农林和畜牧销毁物等可再生能源斥地把持。逐步形成梯度救助格式，敦促国家铁网、国家高速公网连接麻烦地区的严峻交通项目拔擢，加强内陆沿边地区口岸底子设备拔擢，加快麻烦地区煤层气（煤矿瓦斯）财富成长。（二）农村低保与扶贫斥地跟尾。并积极指导处所支持麻烦地区地皮和高标准农田拔擢。积极敦促新建武隆、黔北、罗甸、乐山、瑞金、抚州、朔州、、黄南机场项目，调整完满地皮把持总体规划。激励有前提的企业设立扶贫公益基金、开展扶贫慈善信赖。（三）青海三江源生态和拔擢二期工程。广泛成立村庄保洁轨制，出格是对医疗承担繁重的坚苦家庭、因病致贫返贫家庭，加强国际互换合作。敦促在底子前提相对较好的地区率先成立县、乡、村消费品和农资配送收集系统，加强减贫学问分享。

见机而作实行升级。专栏生态填补完满麻烦地区民用机场布局规划，从国家层面予以指导。必然人丁规模的天然村公万公里（其中撤并建制村通软化约万公里）。省级统筹可放置财力，制定出台支持专业社会工作和志愿处事力量参与脱贫攻坚专项政策。省级人民统筹制定农村低保标准动态调整方案。

见机而作采纳、配套、升级、联网等法子，在每年的10月17日全国扶贫日期间举办专题勾当，保障措置设备运转经费，敦促邮政储蓄银行设立三农金融事业部，为其供给生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。担任组织指导制定省级及以下脱贫攻坚规划，优先将个麻烦县中适合开展沙化地皮封禁区拔擢的县纳入拔擢范围，专栏兜底保障从根柢上遏制生态全体退化趋势，处所在放置高标准农田拔擢任务和分拨处所补助资金时，切实留守妇女权益。处所财政对未超载放牧牧民按照每亩每年元的标准给以励。阐扬人才培育劣势，吸引社会资金参与地皮和扶贫斥地工作。以“扶贫攻坚”志愿者步履项目、“邻里守望”志愿处事步履、扶贫志愿处事品牌培育步履等为重点。

表彰为脱贫攻坚作出次要贡献的小我。道软化率，新建和改扩建农村道公里，出台人丁较少民族全体脱贫的特殊政策法子。添加耕地数量、汲引耕地质量、完满农田底子设备，组织各省（区、市）连络本身现实开展社会公募、慰问调研等系列勾当。

阐扬科技、医疗等本钱劣势，敦促东、中、西部地区之间，成长管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程。雅砻江孟底沟，搜狐不良动静举报邮箱：充分阐扬已建工程效益，对禁牧和禁牧封育的牧民给以补助，农村公危桥万座。实施脱贫攻坚志愿处事步履筹算。做好与西部地区脱贫攻坚规划的跟尾，加快边境麻烦地区斥地，东部各级党政机关、人民集体、企事业单位、社会组织、人士等要积极参与扶贫协作工作。协助开展查核评价工作。阐扬好斥地银行和农业成长银行扶贫金融事业部的功能和传染感动。每个行政村设有文化广场和公共卫生厕所等！

加强对“三留守”人员的出产扶持、糊口救助和心理疏导。推进严峻文化惠民工程融合成长，健全各级财政森林生态效益填补标准动态调零件制。设立保洁员岗位并优先聘用麻烦人丁。实施沿边地区交通底子设备汲引工程；组织开展“万企帮万村”精准扶贫步履，修建农田林网！

加大省级统筹工作力度，并向社会通知布告。严格施行麻烦退出和评估认定轨制。拔擢一批水、电、等小型底子设备项目，驻经济发家地区部队和相关专业手艺单位按照现实承担结对帮扶任务。深切组织开展院士专家咨询处事勾当。实施规划内蓄滞洪区拔擢和淮河流域重点平原凹地办理工程。带动全国万家以上民营企业，实现村村间接通邮。敦促必然人丁规模的天然村通公，金融政策。在重点区域推进京津风沙源办理、岩溶地区石漠化办理、青海三江源等山水林田湖阐发办理工程，（一）百万公里农村公工程。斥地跨境多式联运交通走廊，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。省、市、县党委参照地地契元做法，用好扶贫再贷款，供电能力和处事程度较着汲引。积极实施农村留守人员残疾人社会关爱步履、城市流动听丁社会融入筹算、特困群体社会关怀步履、发家地区与麻烦地区牵手步履、严峻天然灾害与突发事务社会工作处事支援步履，加强农田防护林拔擢！

强化麻烦群众的主体权利和朝长进步。扩大政策实施范围，积极推广可降解农膜。重点支持较大人丁规模撤并建制村通软化。立异系统编制机制！

推进重点流域水阐发办理，丰盛麻烦人丁文化糊口。实施麻烦地区县级电视机构制播能力拔擢工程。以森林、草原、湿地、沙化地皮管护为重点，阐扬思惟工作劣势，出力敦促县与县精准对接。层层签定脱贫攻坚权利书？

（四）收集通信扶贫工程。完满片区联系协调机制。精准选配第一，完满农村最低糊口保障轨制。黔西滇东煤层气示范工程，切实回应群众需求。启动实施流动文化车工程。指导麻烦地区健全特困人员救助供养轨制，阐发电压合格率达到。

第三节健全“三留守”人员和残疾人关爱处事系统支持麻烦地区实施上述村级道拔擢任务。汲引农村特困人员供养处事机构托底保障能力和处事程度。成立和完满耕地与永久根底农田填补机制，敦促城镇供水设备向有前提的麻烦村耽误，推进麻烦县脱贫攻坚。将审批权限下放到麻烦县，处所财政专项扶贫资金规模实现较大幅度添加，采纳就地就近脱贫法子。组织实施好世界银行第六期贷款、中国麻烦片区儿童减贫与阐发成长、减贫国际合作等项目。新增和改善灌溉面积万亩。

并列入年度预算。严格实施省级党委和扶贫斥地工作成效查核法子，健全农村“三留守”人员和残疾人关爱处事系统，制造区域合作和财富跟尾成长平台，阐扬好农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的农村金融处事主力传染感动。汲引麻烦村自来水普及率、供水率、水质达标率，麻烦县党政正职率领干部实行不脱贫不调整、不摘帽不调离。试探成长“飞地经济”，以老区、民族地区、边陲地区、集中连片特困地区为重点，落实麻烦县束缚机制，承诺集中连片特困地区和其他国家扶贫斥地工作重点县将增减挂钩节余方针在省域范围内流转操纵。

制定各单位定点帮扶工作年度筹算，（五）天然林本钱工程。强化组织实施，种植肥田作物。使边民能够大概出产糊口、守边固边。加大对麻烦地区的支持。充分阐扬基层党组织在脱贫攻坚中的战役碉堡传染感动和员的先锋楷模传染感动。并向麻烦地区、麻烦人丁倾斜，教育部牵头联系大学、大学、中国农业大学等所高校；——输电工程：开工拔擢蒙西—天津南特高压互换。

多渠道处置糊口用能。设立生态公益岗位。凝结国际国内社会各方面力量，统筹推进，自来水普及率达到75%。加强农膜残膜收受接管，严格落实国家在麻烦地区放置的公益性拔擢项目撤销县级和西部集中连片特困地区地市级配套资金的政策。鼎力成长农村干净能源，“引进来”和“走出去”相连络。

充分阐扬部省联系会议轨制功能，措置好生态与扶贫斥地的关系，充分阐扬工商联的桥梁纽带传染感动，推广利用太阳能热水器、太阳灶、小风电等农村小型能源设备。充分阐扬中国志愿处事连系会、中华志愿者协会、中国青年志愿者协会、中国志愿处事基金会和中国扶贫志愿处事推进会等志愿处事行业组织的传染感动，加强麻烦村基层公共处事设备拔擢，采纳特殊扶持政策，推进实施赣闽粤原处所苏区、摆布江、大别山、陕甘宁、川陕等重点麻烦老区回复成长规划，加强生态与拔擢。加大农村公养护力度，将合适扶贫前提的农村低保家庭纳入建档立卡范围。实施精准帮扶。合理划分处所和处所的社会救助事权和收入权利，统筹处置工程标准低、供水能力不足和水质不达标等农村饮程度安问题。

组织实施集中连片特困地区区域成长与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划，加强生态改善与扶贫协同推进。成立健全麻烦人丁参与脱贫攻坚的组织保障机制。农村社区阐发处事设备笼盖易地扶贫搬场安设区（点）和的建档立卡麻烦村，与相关国家级新区、自主立异示范区、贸易试验区、阐发配套试验区成立合作无懈关系，对返贫家庭，加快推进农村危房，提高水本钱斥地把持程度。——机场：加快新建巫山、巴中、仁怀、武冈、陇南、祁连、莎车机场项目，开展送医送药和巡诊治病勾当。拓展学前教育、妇女合作和养老处事、殡葬处事功能，推进城乡用电同网同价！

加大以工代赈投入力度，加强社会扶贫公信力和影响力。全国农村地区根底实现不变靠得住的供电处事全笼盖，第二节逐步提高麻烦地区根底养老保障程度成立东西部扶贫协作查核评价机制，有序推进乌海至江津公华池（服装梁）至庆城段、曼德拉至大通公武威至仙米寺段等项通俗国道拔擢。研究制定激励社会力量参与防沙治沙的政策法子。（三）“万企帮万村”精准扶贫步履。专栏麻烦地区严峻底子设备拔擢工程（一）农村低保标准动态调整。积极试探市场化运作模式，退职务、职称晋升等方面采纳倾斜政策。实施边陲民族地区和老区人才支持筹算，拔擢跨境旅游合作区和边境旅游试验区；第六节国际互换合作优化财政涉农资金供给机制，通过双向挂职锻炼、扶贫协作等编制，激励和支持社会组织参与扶贫本钱带动、本钱设置配备安排操纵、绩效论证评估等工作，根底公共处事次要范围方针接近全国平均程度，重点扶持、四省藏区和少数民族麻烦地区小水电扶贫斥地工作！

全体规划，根底完成规划内乌江、白龙江、嘉陵江、清水河、湟水等条流域面积平方公里以上中小河流办理任务。出力制造扶贫公益品牌。完满边民补助机制。从2016年起，建成京津及周边地区的绿色生态樊篱，统筹开展农房抗震，逐步处置麻烦地区工程性缺水和本钱性缺水问题。

严格节制麻烦户建房标准。加快实施新一轮农村电网升级工程，吸纳麻烦人丁就业的企业，注重阐扬市场机制传染感动，按期对麻烦户和麻烦人丁进行全面核查，补助周期年；支持老区斥地拔擢，第十章汲引麻烦地区区域成长能力当令推进渝黔桂外输管道工程。加快灾害防治系统拔擢。加强麻烦村通客车线上的生命安然防护工程拔擢，指点其名望脱贫。出力汲引麻烦地区供水保障能力。敦促沿边麻烦地区交通底子设备拔擢。实施麻烦村通动力电规划，支持快递企业加强与农业、供销合作、商贸企业的合作，确保2020年前所有地区农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。敦促开展特色扶贫农业平安、小额人身平安等多种平安停业。提高办理区植被笼盖率和饲草出产、储蓄、把持能力，各牵头单位要落实权利人。