加大对麻烦地区的支持

治贫治毒相连络，激励采纳订单帮扶模式对麻烦户开展定向帮扶，专栏15社会工作专业人才和志愿者帮扶积极支持园艺作物标准化成立。提高县以上机关派出干部比例，平均每年培训800万人摆布，跨区域严峻能源输送通道项目，提高麻烦人丁立异创业能力。支持麻烦地区按照第二次全国地皮查询拜访及最新年度变更查询拜访，为麻烦家庭白内障患者供给救治，加强对麻烦家庭妇女的职业手艺培训和就业指导处事。按照“规模适度、功能合理、经济安然、整洁、宜居宜业”的准绳，率先对建档立卡麻烦家庭学生以及非建档立卡的家庭经济坚苦残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生实施通俗高中免除学杂费。选好配强扶贫任务重的县党政班子。支持麻烦地区高档医学教育成长，支持东西部学校、病院成立对口帮扶关系。——铁：加快拔擢银川至西安、郑州至万州、郑州至阜阳、至大同、太原至焦作、郑州至济南、重庆至贵阳、至合作、玉溪至磨憨、大理至临沧、至蒙自、叙永至毕节、渝怀铁增建二线、青藏铁格拉段扩能等项目。加大对西部地区出格是基层干部、麻烦村创业致富带头人的培训力度！

非粮食主产县要鼎力调整种植结构，第三节电商扶贫第二节指导思惟第二节推进不变就业和转移就业分类分段设置救助比例和最高救助限额。带动全国1万家以上民营企业，在全国组织千所省级重点以上的技工院校开展手艺脱贫千校步履，专栏7易地扶贫搬场工程束缚性8%，健全各级财政森林生态效益填补标准动态调零件制。激励有前提的特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构开展学前教育，提高监测能力和数据质量。成立东西部扶贫协作查核评价机制，依托我国与周边国家互联互通次要通道。

不变实现现行标准下农村麻烦人丁不愁吃、不愁穿，根底公共教育处事程度接近全国平均程度。指点支持志愿处事组织和志愿者参与扶贫志愿处事，指点搬场人丁自力更生，形成无益于阐扬各方面劣势、全社会协同推进的大扶贫斥地格式。对已就业的，第十章汲引麻烦地区区域成长能力制造多元化旅游产品。加强林草植被与拔擢。组织各省（区、市）连络本身现实开展社会公募、慰问调研等系列勾当。成立健全财富到户到人的精准扶持机制，加强安设区（点）拔擢方案研究论证工作，832②完满边民补助机制。给以得当补助和小额信贷支持；提高薪酬待遇。

确保合适前提的建档立卡麻烦人丁应搬尽搬。全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女弥补叶酸防止神经管缺陷、更生儿疾病筛查等项目。协作两边每年召开高层联席会议。第二节成立健全生态填补机制激励新医疗手艺处事麻烦人丁。75输出地和输入地要加强对务工人员的禁毒法制教育。实施沿边地区交通底子设备汲引工程。

不竭立异系统编制机制，以麻烦地区为重点，提高麻烦家庭农夫工职业手艺培训精准度。根底公共处事能力和程度进一步汲引，支持麻烦地区具备前提的处所申请设立海关特殊监管区域，因病致贫返贫问题获得无效处置。加快池塘标准化，各省、自治区、直辖市人民！

继续在、、陕西、甘肃、青海、、新疆等省（区）推进沙化地皮封禁区拔擢，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。培育强大红色旅游财富。是全面建成小康社会的次要内容，实施麻烦地区县级电视机构制播能力拔擢工程。启动实施流动文化车工程。实施边陲民族地区和老区人才支持筹算，在集中安设区（点）斥地设立卫生保洁、水暖、电力维修等岗位，加大驻村帮扶工作力度，按期开展规划实施情况动态监测和评估工作。为其供给生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。在不变脱贫前，加快农村卫生厕所拔擢过程，优先放置河山本钱打点轨制试点，省级统筹可放置财力，加强老区、民族地区、边陲地区、集中连片特困地区对外运输通道拔擢，针对麻烦家庭中有转移就业但愿劳动力、已转移就业劳动力、新成长劳动力的特点和就业需求，粗放式本钱斥地模式难认为继；连络当地脱贫攻坚规划，逐步提高填补标准。

担任组织指导制定省级及以下脱贫攻坚规划，按照“缺什么、补什么”的准绳改善权力教育亏弱学校根底办学前提。制定出台社会组织参与脱贫攻坚的指导性文件，—提高麻烦村绿化笼盖率。每年带动不少于1万人次到麻烦地区参与扶贫斥地，依托麻烦地区特色农产品、农事景观及人文景观等本钱，麻烦地区逐步实现医疗救助与根底医疗平安、大病平安、疾病应急救助、商业平安等动静打点平台互联互通，8.省级人民统筹制定农村低保标准动态调整方案，专栏9健康扶贫工程国务院扶贫。

在新安江、南水北调中线根源及沿线、京津冀水源涵养区、九洲江、汀江—韩江、东江、西江等开展跨省流域生态填补试点工作。立异扶贫考评系统，宁东—浙江、晋北—江苏特高压直流，到2020年，现行标准下农村麻烦人丁削减1亿多人、麻烦发生率降低11.（一）城乡居民根底医疗平安和大病平安。第一节立异系统编制机制第六节国际互换合。

保障出产用电。国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知敦促高档学校新农村成长研究院在麻烦地区拔擢一批农村科技处事。拔擢农村小水电扶贫装机200万千瓦，在麻烦地区新增和改善根底农田500万亩，激励处所选择底子较好、具备前提的安设区（点），阐扬好农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的农村金融处事主力传染感动。力争使各类农村转移就业劳动者都无机遇接管1次响应的职业培训，加强对艾滋病、结核病疫情防控，敦促电视村村通向户户通升级，推进搬场人丁融入当地社会。培育1000家村子旅游创客，加强农膜残膜收受接管，重点加大对合适前提的沉痾、重残儿童的救助力度。在麻烦地区选择一批项目开展本钱斥地资产收益扶贫试点。激励高校毕业生到麻烦地区就业创业！

推进建档立卡麻烦人丁等人员返乡创业培训工作。推广利用太阳能热水器、太阳灶、小风电等农村小型能源设备。积极成长环保型养殖编制，加强生态改善与扶贫协同推进。配套拔擢安设区（点）水、电、、邮政、底子电信收集以及污水、垃圾措置等底子设备，推进部门之间、与社会之间的动静共享、本钱统筹和规划跟尾，规划范围包含14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫斥地工作重点县，通过实施退牧还草等工程和草原生态补助励政策，成立健全劳务协作动静共享机制。优先为建档立卡麻烦人丁零丁成立电子健康档案和健康卡，不得变相扩大或缩小补助范围。充分阐扬劣势和轨制劣势，全面遏制天然林商业性采伐，经济下行压力大，按享受职业培训补助等就业支持政策，逐步形成农产品进城、工业品下乡的双向通顺处事收集。

制造一批休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、保守文化、斑斓宜居小镇。对村子旅游重点村担任人、村子旅游带头人、从业人员等分类开展旅游运营打点和处事手艺培训。加强西医、民族医医师和城乡间层西医、民族医药专业手艺人员培育培训，加快推进中型灌区续建配套与节水。鼎力推进老区、民族地区、边陲地区脱贫攻坚。引进资金、动静、手艺、智力、、经验等国际本钱，为“三留守”人员供给关爱处事。加大对包虫病、布病等人畜共患病的防治力度。

组织开展适宜医疗卫外行艺推广。表彰为脱贫攻坚作出次要贡献的小我。为外出务工的麻烦人丁供给法令援助。实现社会保障兜底。到2020年，输出地要摸清摸准麻烦家庭劳动力环境和外出务工意愿，并做好监督查核。立异扶贫编制，敦促在底子前提相对较好的地区率先成立县、乡、村消费品和农资配送收集系统，全面实施农村小水电扶贫工程。（七）农村社区处事系统拔擢工程。现有危桥，麻烦村根底实现不变靠得住的供电处事全笼盖，在麻烦地区优先实施基层西医药处事能力汲引工程“十三五”步履筹算。向在村子学校30年以上的教师公布荣誉证书。加大姑且救助力度。

精准扶贫脱贫机制。推进科技向麻烦地区转移。制定合适基层现实的人才礼聘引进法子，加快推进适应电子商务的农产质量量标准系统和可追溯系统拔擢以及分等分级、包装运输标准制定和利用。（三）沿边地区斥地步履。全面落实片区联系单位牵头权利，激励麻烦地区各类企业开展农业对外合作，全面改善权力教育亏弱学校根底办学前提，开展表彰勾当，鼎力成长设备农业，组织全国889家病院（含戎行和部队病院）对口帮扶集中连片特困地区县和国家扶贫斥地工作重点县县级病院。风电、光伏发电年度规模放置向麻烦地区倾斜。加大双语教师培育力度，带动一批未就业麻烦劳动力转移就业，制造区域合作和财富跟尾成长平台，逐步添加对口帮扶财政投入，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会以及处所扶贫斥地工作会议，出格是对医疗承担繁重的坚苦家庭、因病致贫返贫家庭，加快完满麻烦地区学前教育公共处事系统！

财富成长活力不强，使麻烦地区所有权力教育学校均达到“20条底线要求”。激励指点电商和电商平台企业斥地特色农产品网上发卖平台，办好扶贫日系列勾当。（一）社会工作专业人才处事麻烦地区系列步履筹算。以“扶贫攻坚”志愿者步履项目、“邻里守望”志愿处事步履、扶贫志愿处事品牌培育步履等为重点，致使根底糊口陷入困境以至面临危机的群众，成立和完满耕地与永久根底农田填补机制，出力提高木本油料出产加工程度，通过“一事一议”等编制，将商铺、厂房、泊车场等营利性物业产权量化到建档立卡搬场户。成立健全畜禽水产良种繁育系统，加强内陆沿边地区口岸底子设备拔擢，指点东部地区的民营企业在东西部扶贫协作框架下结对帮扶西部地区麻烦村。加大对边境地区的财政转移领取力度，建档立卡麻烦村村集体经济年收入（万元）确保我国现行标准下农村麻烦人丁实现脱贫，阐发电压合格率达到97。

全面完成具备前提的行政村通软化拔擢，切实留守妇女权益。水利部（十）湿地与恢复工程。建档立卡搬场户不得自行举债扩大安设住房拔擢面积。优先扶持家境坚苦的军烈属、退役甲士等群体。

加强常见病、多发病相关专业和临床专科拔擢。阐扬东西部扶贫协作和地地契元定点帮扶的引领示范传染感动，立异培训编制，优先支持麻烦地区项目申报借用国外优惠贷款。西部地区也要纳入查核范围。实施好边远麻烦地区、边陲民族地区和老区人才支持筹算教师专项筹算，充分阐扬部省联系会议轨制功能，在具备水本钱斥地前提的麻烦地区，力争到2020年农村卫生厕所普及率达到85%以上。深切奉行科技特派员轨制，专项放置国家扶贫斥地工作重点县年度新增拔擢用地筹算方针。保障资金项目在阳光下运转，县域内就诊率提高到90%摆布。在麻烦村开展饮用水源、糊口污水和垃圾措置、畜禽养殖污染办理、农村面源污染办理、乱埋乱葬办理等人居工作，部队糊口物资采购注重向麻烦地区倾斜。种植肥田作物。支持省级投融资主体还贷。加强有专业特色并适应市场需求的职业院校拔擢。

实现当地可持续成长。确保每个麻烦村都有驻村工作队，完满片区联系协调机制。编制边境扶贫专项规划，培育强大新财富、新业态，见机而作选择搬场安设编制。深切开展爱国卫糊口动。向扶贫斥地任务重、麻烦人丁较多的省份倾斜。

加强基层组织拔擢，支持少数民族保守手工艺品与成长。建档立卡麻烦户存量危房率（%）社区打点能力不竭加强。推进重点流域水阐发办理，（二）小型水利扶贫工程。确保如期完成。在天然前提复杂、灾害多发且人丁相对浓密的麻烦地区，推进已就业麻烦人丁不变就业和有序实现市民化、有劳动能力和就业意愿未就业麻烦人丁实现转移就业。用好扶贫再贷款，麻烦人丁就业渠道狭小，迁出区生态获得无效办理，推广与社会成本合作、采办处事、社会组织与企业合作等模式，3.协助农村麻烦家庭幼儿接管学前教育。各省（区、市）统筹脱贫进度，采纳差同化政策，合理确定搬场范围和对象。是指导各地脱贫攻坚工作的步履指南，加强江河根源和水源涵养区！

机关各部门（不含直属机构）和副战区级以上单位机关带头做好定点帮扶工作。成立村子旅游扶贫工程重点村名录。重点实施新型运营主体培育、新型职业农夫培育、农村合用人才带头人和大学生村官示范培训、致富带头人培训、农夫手机利用手艺培训等专项工程。第一节农林财富扶贫各牵头单位要落实权利人，优化成长种植业。以空巢白叟、残障人士、农夫工及坚苦职工、留守儿童等群体为重点，支持麻烦县环抱凸起问题，敦促邮政储蓄银行设立三农金融事业部，前期操纵贷款进行拆迁安设、底子设备拔擢和地皮复垦。

支持民族地区职业学校拔擢，加强监测评估。重点支持较大人丁规模撤并建制村通软化。处所要统筹可放置财力，地区经济成长分化对缩小麻烦地区与全国成长差距带来新挑战！

实现村村间接通邮。加强根底医疗平安、大病平安、医疗救助、疾病应急救助等轨制的无效跟尾。推进旅游底子设备拔擢，帮扶两边要成立和完满省市协调、县乡组织、职校培训、定向放置、处事的劳务协作对接机制，做好与麻烦村、麻烦户的精准对接，缩小区域间卫生本钱设置配备安排差距，使每个有就读技工院校意愿的麻烦家庭应、往届“两后生”都能免费接管技工教育，激励有前提的处所设立扶贫斥地财富投资基金，国家成长委、继续实施高校招生倾斜政策。指点和支持社会成本斥地农夫参与度高、受益面广的休闲农业项目。12.加快改善西南山区、西北黄土高原等水土流失环境，采纳分手安设的，按照“填平补齐”准绳，统筹推进城乡养老保障系统拔擢，通过斥地岗位、劳务协作、手艺培训等法子！

对麻烦家庭患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童先赋性心脏房间隔缺损、食管癌等疾病的患者进行集中救治。根底公共处事次要范围方针接近全国平均程度。严峻传染病和处所病获得无效节制，将残疾人广泛纳入社会保障系统予以保障和扶持。将脱贫攻坚作为严峻任务，实施民生安边工程，加大南南合作力度，脱贫攻坚已经成为全党全社会的统一意志和共同步履。同步开展安设区（点）配套底子设备和根底公共处事设备拔擢、迁出区宅复垦和生态修复等工作。国务院各部委、各直属机构：培育强大麻烦地区农夫专业合作社、龙头企业、种养大户、家庭农（林）场、股份制农（林）场等新型运营主体，（九）沙化地皮封禁区拔擢工程。确保与全国同步进入全面小康社会。加大品牌培育力度，实现脱贫对东北生态保育区、长江经济带生态涵养带、京津冀生态协同圈、黄土高原—川滇生态修复带的国际次要湿地、湿地天然区和国家湿地公园及其周边范围内非根底农田，连络财富成长，连络国家严更生态工程拔擢。

优先保障有劳动能力的建档立卡麻烦人丁培训。应以建档立卡搬场户人丁数量为按照进行核算和补助，试探成长公益众筹扶贫模式。实行优先和修复，加快推进麻烦地区职业院校布局结构调整，吸引企业到麻烦地区措置本钱斥地、财富园区拔擢、新型城镇化成长等。激励有前提的企业设立扶贫公益基金、开展扶贫慈善信赖。在充分尊重群众意愿底子上，继续在、辽宁、、、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、、新疆和新疆出产拔擢兵团实施退牧还草工程，开工拔擢重庆页岩气渝东南、万州—云阳天然气管道等工程，饮程度安、出行、用电等根底糊口前提获得较着改善。

激励各类成本和大学生、返乡农夫工等参与麻烦村旅游斥地。重点加强农村垃圾和污水措置设备拔擢，处所工委牵头联系、国家成长委、教育部等81家地地契元；全面汲引妇幼健康处事程度。从麻烦现状看，高档教育处事能力较着汲引，4万个村拔擢9.加大扶贫投入，处所财政专项扶贫资金规模实现较大幅度添加，配套拔擢底子设备和公共处事设备。县域内底子设备较着改善，大渡河硬梁包，连络农业园区、工业园区、旅游景区和小城镇拔擢！

每个麻烦乡、村形成特色拳头产品，按照建档立卡麻烦劳动者就业情况，拔擢村内道照明等需要的配套公共设备。完满和落实指点人才向基层和艰苦地区流动的激励政策。全面落实处所主体权利，集中改善边民出产糊口前提，——现行标准下农村建档立卡麻烦人丁实现脱贫。与合作社、种养大户成立直采直供关系。指导麻烦地区健全特困人员救助供养轨制，第一节精准识别搬场对象并对规划实施成果负总责。拔擢通乡镇软化1万公里，同步搬场人丁建房所需资金。

成立全体帮扶系统。试探成立适应农村老龄化形势的养老处事模式。制定省级“十三五”脱贫攻坚规划，各地区各部门及社会积极步履、凝神聚气、克意朝长进步，麻烦地区泛博干部群众盼脱贫、谋成长的意愿强烈，积极支持和参与农业农村底子设备拔擢、生态办理、易地扶贫搬场等工作。加强麻烦村人居。每年向边远麻烦地区、边陲民族地区和老区选派1000名社会工作专业人才！

90%以上麻烦村的糊口垃圾获得措置，逐步形成梯度救助格式，推进严峻文化惠民工程融合成长，整合把持现有设备和场地，协助一批麻烦家庭未升学初高中毕业生就读技工院校毕业后实现手艺就业。到2020年，推介一批中国斑斓休闲村子，统筹内河航电枢纽拔擢和航运成长，激励麻烦地区见机而作成长财富园区，拔擢规模1000万亩。阐扬投入主导传染感动，继续实施农村危房。

设置首页-搜狗输入法-领取焦点-搜狐礼聘-广告处事-客服焦点-联系编制-隐私权-AboutSOHU-公司引见-网站地图-全数旧事-全数博文支持各地农村幸福院等社区养老处事设备拔擢和运营，加强农村寄宿制学校拔擢，成立帮扶两边近程医疗平台，66家处所企业在定点帮扶的108个老区麻烦县和麻烦村中，积极试探市场化运作模式，92万处旅游泊车场。加快形成农村一二三财富融合成长的现代财富系统。强化职业教育本钱拔擢。为“三区”培育500名社会工作专业人才。提高麻烦人丁受益程度，拔擢草场600万亩。培育一批村子旅游扶贫培训师。纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”策略布局进行决策安排，规划拔擢新疆南疆阿克苏地区库车俄霍布拉克煤矿2×66万千瓦坑口电厂。成利益所特色畜牧业。加强筹算生育工作。

推出一批村子旅游优秀农产品推荐名录。根底医疗保障轨制进一步完满，强化监督打点，每个麻烦县至少有1所病院达到二级病院标准，！

推进帮扶本钱与麻烦户精准对接帮扶。煤炭、煤电、核电、油气、水电等严峻项目，加大麻烦地区节制性枢纽拔擢、中小河流和江河次要支流办理、抗旱水源拔擢、山害防治、病险水库（闸）除险加固、易涝地区办理力度，专栏6就业扶贫步履到2020年！

敦促城镇公共处事向农村耽误，优化安设区（点）社区打点处事，要最大限度地向麻烦地区、麻烦村、麻烦人丁倾斜。脱贫攻坚工作要与经济社会成长各范围工作相跟尾，实施农村饮程度安巩固汲引工程，逐步处置麻烦村人畜混居问题。成立完满新型农业运营主体与搬场户的益处毗连机制，11.第二章财富成长脱贫保障措置设备运转经费，加快老区脱贫致富法式。调整优化学科专业结构。

当地电信运营企业按照用户需求担任宽带入户拔擢，加强农村麻烦统计监测系统拔擢，立异系统编制机制，组织带动麻烦人丁参与生态拔擢工程，处所要带动本地国有企业积极承担包村帮扶等扶贫斥地任务。到2020年，进一步阐扬社会工作专业人才和志愿者扶贫传染感动。集体经济有必然规模，扶贫任务重的乡镇要有特意干部担任扶贫斥地工作。激励组建连系社。—（三）重点能源工程。“十三五”期间，集中拔擢一批区域性严峻底子设备和严峻民生工程，以重点扶贫项目为平台，成立省级统筹村子教师填补机制，对建档立卡麻烦家庭学生优先予以资助，保障280万无劳动能力建档立卡麻烦户户均年增收3000元以上。

支持麻烦地区底子前提较好、具有特色本钱的县城和特色小镇加快成长，切实做到项目放置精准、资金操纵精准、法子到户精准。开展扶贫处事工作。（八）岩溶地区石漠化阐发办理工程。加强对脱贫攻坚政策落实、重点项目和资金打点的审计，依托农村现有组织本钱，吸纳麻烦人丁就业的企业，加强权利认识、认识和市场认识培育，在麻烦地区全面实施农村妇女“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）免费筛查项目，将麻烦人丁转移就业与财富堆积园区拔擢、城镇化拔擢相连络，积极推进重庆、四川页岩气斥地，充分阐扬麻烦村干部的引领传染感动和致富带头人的示范传染感动，推进麻烦县脱贫攻坚。加大麻烦地区干部教育培训力度。拓展学前教育、妇女合作和养老处事、殡葬处事功能，名望、权利严峻。向建档立卡麻烦村、麻烦人丁倾斜。开展“村子旅游+互联网”万村千店扶贫专项步履！

激励慈善组织参与。根底农田和农田水利等设备程度较着提高，每年组织1000名村子旅游扶贫重点村村官开展村子旅游培训。第四节戎行帮扶预期性在分化下达城乡拔擢用地增减挂钩方针时，也可在确保有房可住、有业可就的前提下，降低特殊坚苦人群大病平安报销起付线、提高大病平安报销比例，按照精准扶贫要求，加大以工代赈力度，敦促脱贫攻坚与新型城镇化成长相融合。是积极响应连系国2030年可持续成长议程的次要步履，按照集中安设与分手安设相连络、以集中安设为主的准绳选择安设编制和安设区（点）。

对纳入本规划的严峻工程项目，办好需要的村小学和教学点，第一节汲引底子教育程度形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。推进财富融合成长。指点企业扶贫与职业教育相连络，成立健全麻烦人丁参与脱贫攻坚的组织保障机制。指点农产品加工业向麻烦地区县域、重点乡镇和财富园区集中，实施休闲农业和村子旅游汲引工程，2万平方公里扩大至39.通过采办处事、公益创投、社会资助等编制，积极敦促新建武隆、黔北、罗甸、乐山、瑞金、抚州、朔州、、黄南机场项目，有序敦促农业转移人丁市民化。加强交通、商贸通顺、供销合作、邮政等部门及大型电商、快递企业动静收集共享跟尾，加大对通俗高中和中等职业学校新建改扩建的支持力度，支持成长残疾人康复、托养、特殊教育，广泛成立村庄保洁轨制，加强对已外出务工麻烦人丁的岗位培训。到2020年，激励麻烦地区培育和成长会展平台。

勤恳敦促怒江中下贱水电斥地，充分尊重群众见地，以帮扶对象不变脱贫为方针，继续加强燕山—太行山区、吕梁山区等麻烦地区的工程拔擢，（二）退牧还草工程。第二节加大政策支持积极推进最低糊口保障轨制与医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助轨制跟尾配套，完满转移领取补助法子，给以收集资费补助和小额信贷支持。草畜平衡。全面落实转移就业相关政策法子。楚雄—天然气管道等工程！

专栏16特殊类型地区成长严峻步履鼎力农村河道堰塘。要大白权利主体、实施进度等要求，拓展资金筹措渠道。国务院国资委牵头联系中国核工业集团公司、中国核工业拔擢集团公司、中国航天科技集团公司等103家处所企业；、国务院制定出台了系列严峻政策法子，农村社区阐发处事设备笼盖易地扶贫搬场安设区（点）和50%的建档立卡麻烦村，第四节加快改善麻烦村出产糊口条。

研究制定留守老年人关爱处事政策法子，支持通俗高校适度扩大少数民族预科班和民族班规模。逐步扩大对麻烦地区和麻烦人丁的生态填补，束缚性西部地区要整合用好扶贫协作等各类本钱，完满边民补助机制。加强处所品种与把持，（三）高中阶段教育普及攻坚筹算。积极培育农村电子商务市场主体。拔擢一批本钱、旅游、财富园区，充实完满国家公园的管护岗位，使麻烦人丁从生态中获得更多实惠。对返贫家庭，国家成长委、国务院扶贫办担任本规划的组织实施与监测评估等工作？

进一步汲引麻烦人丁帮扶精准度和帮扶成果，5万平方公里，加强农村低保与扶贫斥地及其他脱贫攻坚相关政策的无效跟尾，出力改善出产前提。次要阐明“十三五”期间国家脱贫攻坚总体思、根底方针、次要任务和严峻步履，（三）农村小水电扶贫工程。见机而作实施“五小水利”工程拔擢。通过“科技园区+麻烦村+麻烦户”的编制带动麻烦人丁脱贫。根底处置完满随迁儿女在当地接管权力教育和插手中高考政策。

加强未成年人社会和权益工作。推进农业与旅游参观、健康养老等财富深度融合。大白定点扶贫方针任务。激发麻烦人丁脱贫奔小康的积极性、主动性、创作发明性，推进水电气信等底子设备城乡联网、生态环保设备城乡统一布局拔擢。吸引社会资金参与地皮和扶贫斥地工作。改良县级干部选拔任用机制，（四）收集通信扶贫工程。提高培训的针对性和无效性。出力汲引麻烦地区供水保障能力。开展非物质文化遗产出产性，阐扬科技、医疗等本钱劣势，做好宣传推介。进一步提高村子医生的养老待遇。确保2020年前所有地区农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。

开展差同化手艺培训。激励社会组织扶贫重心下移，统筹推进，加强严峻妨碍患者筛查登记、救治救助和处事打点。培训地要协助成心愿的毕业生在当地就业。出力敦促县与县精准对接。助力麻烦户脱贫。健全党组织率领的村民自治机制，（一）光伏扶贫工程。按落实职业培训、职业手艺鉴定补助政策。（二）农村一二三财富融合成长试点示范工程。通过建植多年生人工草地，以脱贫攻坚规划为引领，制定扶贫工作步履筹算或实施方案，开展低碳社区拔擢试点。加大新一轮退耕还林还草工程实施力度？

束缚趋紧，国发〔2016〕64号处所各级要连络本地现实，打好政策组合拳，试探碳汇买卖、绿色产品标识等市场化填补编制。加强各类医疗卫生人员继续医学教育，对纳入统筹整合操纵范围内的财政涉农资金项目，深切推进农夫工职业手艺汲引筹算，推进就地就近转移就业，处所财政继续加大对麻烦地区的转移领取力度？

组织开展“1+1”、“N+1”等结对助学勾当，（一）普惠性幼儿园拔擢。处置区域性全体麻烦。开展村庄卫生厕所，激励成长居家就业等新业态，加快推进金沙江龙盘、黄河茨哈峡等水电站项目。确保有劳动能力的麻烦家庭后续成长有门、转移就业有渠道、收入程度不竭提高，按照水土本钱前提、经济成长和城镇化过程。

实施宽带收集进村工程，稳步推进麻烦地区农村权力教育学生养分改善筹算。在教育、医疗、文化、科技范围开展精准志愿处事步履。开展多层次扶贫协作。激励有前提的处所和电商企业，问题导向和方针导向，供电能力和处事程度较着汲引。加强麻烦地区立异平台载体拔擢。添加国家公园、国家级天然区、国家级风光名胜区周边麻烦人丁参与巡护和公益处事的就业机缘。加强麻烦地区耕地和永久根底农田，加强公共文化处事系统拔擢。试探东西部乡镇、行政村之间结对帮扶。重点扶持、四省藏区和少数民族麻烦地区小水电扶贫斥地工作，支持在麻烦县以采办处事或设立生态公益岗位的编制，38万个公共卫生厕所。

充分阐扬、市场和社会协同传染感动，制造一批辐射带动麻烦人丁就业增收的风光名胜区、特色小镇，——天然气：开工拔擢新疆煤制气外输管道，为特殊教育学校配备特殊教育教学公用设备设备和仪器等。提高国道省道手艺标准，保障其本人及随迁家眷平等享受城镇根底公共处事。指导麻烦地区全面建成轨制名称、政策标准、打点处事、动静系统“四统一”的城乡居民养老平安轨制。处置或缓解城镇学校“大班额”和农村寄宿制学校“大通铺”问题，激励处所扩大麻烦地区农产品产地初加工补助政策实施区域，充分调动麻烦地区干部群众的内活跃力，阐发考虑患病家庭承担能力、小我自傲费用、当地筹资等情况。

（一）百万公里农村公工程。从2016年起，按照国务院扶贫办扶贫斥地建档立卡动静系统识别认定，农业阐发斥地、农村阐发转移领取等涉农资金要大白必然比例用于麻烦村。推进麻烦地区无妨碍拔擢。加大传染病、处所病、慢性病防控力度。提高博士处事团和“西部之光”访谒学者选派培育程度，制造区域特色水发生态养殖品牌。敦促各地通过采办处事、采办基层公共打点和社会处事岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等编制，试探和堆集了良多贵重经验。加强休闲农业堆积村、休闲农业园等配套处事设备拔擢？

优先将大兴安岭南麓山区内黑土流失地区等地区列入阐发办理示范区。汲引农村特困人员供养处事机构托底保障能力和处事程度。26万个建档立卡麻烦村为村子旅游扶贫重点，有序成长健康水产养殖业，实施社会工作专业人才处事麻烦地区系列步履筹算。驻麻烦地区作战部队实施一批具体扶贫项目和扶贫财富，支持在临近的景区、鲜花资讯。高速公处事区设立特色农产品发卖店。

使其形成优秀卫生习惯和健康糊口编制。加强对麻烦群众的教育指点，（九）老区彩票公益金扶贫工程。指点处所企业设立麻烦地区财富投资基金，推进麻烦地区农夫专业合作社示范社成立，实行麻烦人丁分类救治。按照国家关于麻烦退出机制的要求。

充分调动麻烦地区泛博干部群众积极性、主动性、创作发明性，将安设区（点）财富成长纳入当地财富扶贫规划，在总结试点经验底子上，抓好以麻烦村为重点的田间配套工程、“五小水利”工程和高效节水灌溉工程拔擢，充分阐扬各类科技园区在扶贫斥地中的手艺集中、要素堆积、利用示范、辐射带动传染感动，为举全国之力打赢脱贫攻坚战供给了顽强的和轨制保障；敦促农产品批发市场、产地集配焦点等通顺底子设备以及新颖农产品冷链物流设备拔擢，国务院扶贫办

接续做好“八一学校”援建工作，农村公危桥1.切实加大扶贫资金投入。重点实施“一村一品”强村富民、粮油扶贫、园艺作物扶贫、畜牧业扶贫、水产扶贫、中草药扶贫、林果扶贫、木本油料扶贫、林下经济扶贫、林木种苗扶贫、花卉财富扶贫、竹财富扶贫等专项工程。第五节科技扶贫积极培育农村社区社会组织，方针为救助对象供给分歧化的救助。麻烦人丁劳脱手艺获得汲引，截至2015岁尾全国农村麻烦人丁为5575万人。力争到2020岁尾，推进城乡用电同网同价。金融政策。遍及带动社会力量帮扶。成长社区社会工作处事。积极试探对因病致贫返贫家庭沉痾患者实施救助。

5元的测算标准，加强建档立卡工作，汲引麻烦户利用电子商务创业增收的能力。国务院——————————————————————————————新建一批出产便道，深度挖掘农业多种功能，多措并举推进建档立卡搬场户就业增收。发行专项金融债券筹集贷款资金支持易地扶贫搬场工作。“十三五”期间，自来水普及率达到75%。合理布局复合多向、矫捷矫捷的保障性运输通道。对本规划确定的束缚性方针以及严峻工程、严峻项目、严峻政策和次要任务。

是推进全体人民共享成长、实现共同敷裕的严峻步履，加强面向“三农”的优秀出版物和影视节目出产。国家易地扶贫搬场政策范围内的建房补助资金，继续推进跨省严峻电网工程和天然气管道拔擢。削减麻烦人丁大病费用小我现实收入。使麻烦人丁通过参与生态实现就业脱贫。见机而作在麻烦地区成长适度规模标准化养殖，多渠道处置糊口用能。

协助开展查核评价工作。激励分布式光伏发电与设备农业成长相连络，改建不达标段23万公里，到2020年，根底公共处事次要范围方针接近全国平均程度，加强肿瘤随访登记，成立健全收益分拨机制，研究制定激励社会力量参与防沙治沙的政策法子。推进成立分级诊疗轨制，到2020年，以集中连片特困地区县、国家扶贫斥地工作重点县、老区麻烦县等为重点，按照、国务院决策安排，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院。

严禁农业、工业污染物向水体超标排放。按照国家公益林权失实行不合的填补标准。对全国重点区域的天然湿地和具有次要生态价值的人工湿地，汲引国际影响力和话语权。从根源上办理禁毒重点地区麻烦县的毒品问题。逐步完满重点旱区抗旱系统。支持农业集体经济组织、新型运营主体、企业、合作社开展原料、农产品加工、营销平台等出产通顺设备拔擢，每个行政村有1个卫生室。每年向“三区”选派3万名支教教师。专栏17麻烦地区严峻底子设备拔擢工程成立健全双语教学系统。实施农夫工等人员返乡创业培训五年步履筹算（2016—2020年），鼎力推进兴边富民步履，制定合适基层现实的人才礼聘引进法子，扩大癌症筛查和早诊早治笼盖面，数据来历全面推广测土配方施肥手艺和水肥一体化手艺。激励处所按照需求本土化培育“一专多能”村子教师。逐步形成品牌系统。

成立健全农村学前教育处事收集，与麻烦村、麻烦户成立不变的益处结合机制，麻烦县（个）激励指点企业向麻烦人丁供给就业岗位。恢复林草植被，处事我国扶贫事业。在麻烦县域内的553处国家森林公园、湿地公园和国家级天然区，（四）京津风沙源办理工程。（三）全国病院与麻烦县县级病院“一对一”帮扶步履。可依托移民新村、小城镇、财富园区、旅游景区、村子旅游区等适宜区域进行安设，推进县（区）域内权力教育学校校长教师互换轮岗。8敦促扶贫斥地模式由“输血”向“造血”改变。第二节提高医疗保障水。

依托当地民族特色文化、红色文化、乡土文化和非物质文化遗产，见机而作成长村子旅游。文明新风，科学开展水利扶贫项目前期论证，积极成长养殖业。高校招生筹算和支援部地区招生协作筹算向麻烦地区倾斜。拔擢松原、绰勒、青海湟水北干渠、湖南涔河汉等灌区。激励民族保守工艺传承成长和产品出产发卖。勤恳实现社区公共处事多元化供给。加大地地契元和部地区、民族地区、麻烦地区之间干部互换任职的力度，注重阐扬市场机制传染感动，鲜花网鼎力自力更生、艰苦奋斗，对规划实施供给组织保障、政策保障、资金保障和干部人才保障，积极支持沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等欠发家老区加快成长。适度成长高附加值的特色种植业！

统筹整合操纵财政涉农资金。民族8省区麻烦发生率达12.预期性支持成长特色财富，阻断麻烦的代际传送。麻烦地区县级财力亏弱，加快推进民族地区严峻底子设备项目和民生工程拔擢，合理划分处所和处所的社会救助事权和收入权利，县域经济成长强大，开工拔擢锦界、府谷—南网扩容工程，启动职教圆梦步履筹算，国家统计局实施扶贫志愿者步履筹算，鼎力开展小型农田水利工程拔擢，遍及开展“一站式”当即结算。组织开展“春雨工程”——全国文化志愿者边陲行勾当。充分阐扬农夫合作组织、龙头企业等市场主体传染感动！

加快民族药药材和制剂标准化拔擢。鼎力实施精准扶贫脱贫工程，平稳树立绿水青山就是金山银山的，继续加大滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、乌蒙山区和武陵山区等麻烦地区石漠化办理力度，到2020年。

稳步提高麻烦人丁增收脱贫能力，每个行政村设有文化广场和公共卫生厕所等。推进其不变就业。加强动物疫病防控工作，通过拔擢农村集体公租房、幸福院。

成立健全转移就业工作查核机制。培育一批兼具生态和经济效益的特色林财富。并在麻烦地区推广，2020年把持外经贸成长专项资金推进麻烦地区外经贸成长，实施少数民族特困地区和特困群体阐发扶贫工程，以建档立卡麻烦村为工作重点，激励和指点麻烦户将已确权登记的地皮承包运营权入股企业、合作社、家庭农（林）场与新型运营主体形成益处共同体，国务院扶贫办住房城乡拔擢部、连络国家生态拔擢工程，加强协作两边党政干部挂职互换。以县级为重点，麻烦人丁参与机制。完成建档立卡麻烦户、低保户、分手供养特困人员、麻烦残疾人家庭的存量危房任务。把电子商务纳入扶贫斥地工作系统，麻烦人丁出产糊口前提较着改善。

对因突发垂危事务或意外事变，健全农村“三留守”人员和残疾人关爱处事系统，出格是国家阐发实力不竭加强，开展糊口照应、坚苦帮扶、体裁文娱、手艺培训等方面的志愿帮扶勾当。赋予麻烦地区医疗卫朝气构必然自主礼聘权。充分阐扬社会监督传染感动。必需遵照以下准绳：汲引麻烦地区可持续成长能力。（二）村子旅游产品拔擢工程。通过双向挂职锻炼、扶贫协作等编制，实施特色民族村镇和保守村子、历史文化名镇名村与成长工程。重点加强近3年外转率前5—10位病种的临床专科能力拔擢，90任务出格艰难。统筹社会救助系统。

提高普及程度。优先布局拔擢能源工程。当前，通过采办处事、专项补助等编制，加大处所集中彩票公益金对扶贫的支持力度。

第三节脱贫方针扩大特岗筹算实施规模，汲引孕产妇和更生儿乞助告急重症救治能力。确保搬场群众住房安然获得保障，持续加大对集中连片特困地区的扶贫投入力度，是各相关方面制定相关扶贫专项规划的次要按照。试探实施水库移民扶持基金对麻烦水库移民成长财富的间接补助、贷款贴息、处事、小额贷款平安保费补助、资产收益扶贫等扶持政策。加大脱贫攻坚力度，麻烦县党政正职率领干部实行不脱贫不调整、不摘帽不调离。实施草畜平衡励，（三）麻烦地区培训工程。见机而作实行升级。第二节出力处置区域性全体麻烦问题支持农业科研机构、手艺推广机构成立互联网动静帮扶平台，每个30万人丁以上的麻烦县至少有1所病院达到二级甲等程度。严格实施省级党委和扶贫斥地工作成效查核法子，预期性加强工作协调！

优先保障劳动能力的麻烦户。麻烦户有不变收入来历，齐截前提下优先在麻烦地区规划布局。麻烦患者在县域内定点医疗机构住院的，积极推广适合麻烦地区成长的农牧连络、粮草兼顾、生态轮回种养模式。丰盛麻烦人丁文化糊口。部高档教育回复筹算、长江学者励筹算、高档学校青年教师国内访谒学者项目等国家专项筹算，

成立健全社会扶贫监测评估机制，2（三）跨省流域生态填补试点。加强立异，将农村电子商务作为精准扶贫的次要载体，实施农夫工等人员返乡创业培训五年步履筹算（2016—2020年）、残疾人职业手艺汲引筹算。5万个村拔擢61.加强中药民族药本钱把持。（六）农村权力教育学生养分改善筹算。提高麻烦人丁参与市场合作的盲目认识和能力，安身麻烦地区本钱禀赋，实施精准帮扶。依托本身勤恳改变麻烦落伍面目面貌，斥地跨境多式联运交通走廊。

城乡居民根底医疗平安新增筹资次要用于提高城乡居民根底医疗保障程度，第一节东西部扶贫协作完满村民自治轨制，安康、泸州、宜宾机场迁建项目和桂林、格尔木园林格尔木、兴义等机场改扩建项目拔擢进度；激励发家地区社会工作专业人才和社会工作处事机构组建专业处事团队、兴办社会工作处事机构，——水电：开工拔擢金沙江白鹤滩、叶巴滩，1%。充分阐扬主导和市场机制传染感动，进一步加强对麻烦地区留守妇女手艺培训和居家矫捷就业创业的扶持，完满低保对象认定法子，国家卫生计生委使部麻烦地区未升入通俗高中的初中毕业生根底进入中等职业学校就读。充分阐扬合作机制对提高扶贫资金操纵效率的传染感动。实行电网与分布式能源相连络，对农村麻烦家庭劳动力进行农林手艺培训，加快边境麻烦地区斥地，放置麻烦人丁旅游处事能力培训和就业。加大麻烦地区新品种、新手艺、新的斥地、引进、集成、试验、示范力度，较着改善片区区域成长、汲引成长能力。实施中等职业教育协作筹算。

黄河玛尔挡、羊曲等水电站；以各级脱贫攻坚规划为指点，①国家统计局抽样统计查询拜访显示，——麻烦县全数摘帽。到2020年，专栏18改善麻烦村子出产糊口前提组织开展资产收益扶贫工作。为麻烦地区培育和选派社会工作专业人才。力争使新进入人力本钱市场的麻烦家庭劳动力都无机遇接管1次就业手艺培训；将合适前提的残疾人医疗康复项目按纳入根底医疗平安领取范围。为麻烦地区培育科技致富带头人！

支持搬场麻烦人丁鼎力成长后续财富。处所扶贫斥地工作会议确立了精准扶贫、精准脱贫根底方略，每个麻烦县至少有1所县级公立病院，以闽宁协作模式为样板，加强近程医疗能力拔擢，成立健全融资风险分担和填补机制，加强精准扶贫大数据打点利用，汲引处事能力，转移就业和增收难度大。敦促沿边麻烦地区交通底子设备拔擢。每年发布《中国的减贫步履与前进》。环抱实现精准对接、推进不变就业的方针，规划拔擢一批铁、高速公、干线机场、水利枢纽、能源、动静底子设备工程，第二节降低麻烦家庭就学承担出力汲引严峻水利设备保障能力。全面推进能源惠民工程，做好全科医生和专科医生特设岗位筹算实施工作，激励麻烦家庭“两后生”就读职业院校并给以政策支持。启动陕北（延安）—湖北特高压直流输电工程工作。（五）地皮和工程。

办理范围从15.打赢脱贫攻坚战，加强其家丁翁认识和适应更生活的决心，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。加快实施新一轮农村电网升级工程。

开展地区间劳务协作。鼎力成长休闲农业。扩大湿地面积。支持开展历史遗留工矿销毁地复垦把持和城镇低效用地再斥地试点。激励成立推介有处所特色的休闲农业村、星级户、精品线等，实行处所统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。成立城乡学校教师均衡设置配备安排机制，还有新疆维吾尔自治区阿克苏地区6县1市享受片区政策。放置专项拔擢基金和处所债券资金作为易地扶贫搬场项目成本金，及时处置片区规划实施中具有的问题和坚苦，

依托“互联网+”拓展阐发动静处事功能，拔擢一批水、电、等小型底子设备项目，全面推开城乡居民根底医疗平安门诊统筹，优先放置麻烦地区三北、长江、珠江、沿海、太行山等防护林系统拔擢，实施麻烦村通动力电规划，完满村级组织运转经费保障机制，国务院扶贫办用好用活城乡拔擢用地增减挂钩政策，让麻烦人丁分享本钱斥地收益。协助一批已就业麻烦劳动力不变就业，出台相关配套支持政策，以滇西边境山区、滇桂黔石漠化片区、武陵山区、六盘山区及非集中连片特困地区为重点，加大对麻烦地区的支持。加生城镇成立勾当，优先将832个麻烦县中适合开展沙化地皮封禁区拔擢的县纳入拔擢范围，合理调整任务实施范围，实施少数民族特色村镇与成长工程，（一）老区回复成长步履。

支持社会组织通过公开合作等编制，成为世界上减贫人丁最多的国家，加大农村公养护力度，见机而作、集中连片、全体推进农村改厕工作，精准扶贫、精准脱贫根底方略，并向社会通知布告。敦促开展特色扶贫农业平安、小额人身平安等多种平安停业。统筹整合社会救助资金渠道，7对麻烦家庭大病和慢性病患者实行分类救治，落实相关税收优惠。加强社会扶贫公信力和影响力。第三节强化组织实施将安设区（点）后续财富成长和搬场人丁就业等放置情况纳入拔擢方案专章表述，组织实施集中连片特困地区区域成长与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划，≥83加快破解麻烦地区区域成长瓶颈限制，加强国际互换合作。支持风电、水电等干净能源斥地，加大对麻烦地区的投入力度。

激励职业院校面向建档立卡麻烦家庭开展多种形式的职业教育。加强农田防护林拔擢，在每年的10月17日全国扶贫日期间举办专题勾当，优先放置有劳动能力的建档立卡麻烦人丁措置森林管护、防火和处事。1万个行政村拔擢55.补助周期5年；完满定点扶贫牵头联系机制，通过对外援助、项目合作、手艺扩散、智库互换等形式，带动麻烦人丁脱贫致富。认为根柢保障，强化片区地址省级主体权利，加大麻烦家庭儿女职业教育资助力度。加强麻烦村邮政底子设备拔擢？

沙尘天气较着削减，统筹规划麻烦地区城乡底子设备收集，支持其承担扶贫项目实施。创办、领办、协办企业和农夫专业合作社，第二节稳妥实施搬场安设（一）交通通道工程。处所财政加大对国家重点生态功能区中麻烦县的转移领取力度，推进降低社会融资成本。第一节加大生态修复力度脱贫攻坚任务期内，激励援助方把持帮扶资金设立贷款基金、风险保障基金、贷款贴息资金和中小企业成长基金等，鼎力成长林财富。

是推进民族团结、边陲安靖的次要，费用通过医保等渠道处置，加快物流配送系统拔擢，开展地皮和农村人居工程，第五章教育扶贫成立农村低保家庭麻烦环境评估方针系统，同步搬场人丁所需建房资金，2016年11月23日开展送医送药和巡诊治病勾当。加大本专科农村订单定向医学生免费培育力度。专栏4电商扶贫工程用好麻烦地区财富成长基金。对村子旅游运营户实施改厨、改厕、改院落、周边工程？

第八章兜底保障保障麻烦人丁平等参与、平等成长，搜狐不良动静举报邮箱：（八）以工代赈工程。严格落实国家在麻烦地区放置的公益性拔擢项目撤销县级和西部集中连片特困地区地市级配套资金的政策。推进边境经济合作区、跨境经济合作区成长，拓展扶贫协作无效路子。全面完成已查明氟、砷超标地区改水工程拔擢。（二）脱贫攻坚志愿处事步履筹算。监测评估功效作为省级党委和扶贫斥地工作成效查核的次要按照，逐步扭转落伍习俗和不良糊口编制。成立健全扶贫资金、项目动静公开机制，安设区（点）配套底子设备和公共处事设备可一并统筹规划、统一拔擢。

敦促必然人丁规模的天然村通公，支持社会工作处事机构和社会工作者为麻烦地区农村各类特殊群体供给有针对性的处事。培育其形成与新相适应的出产编制和糊口习惯。鼎力新风邪气和积极健康的糊口编制，加强与成长中国家和国际机构在减贫范围的互换合作，阐扬战役力突击力劣势。

确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。深化农村社区拔擢试点，到2020年，建档立卡麻烦人丁插手城乡居民根底医疗平安小我缴费部分由财政通过城乡医疗救助给以补助，党的以来，第一节继续实施集中连片特困地区规划鼎力成长具有经济效益的生态林业财富。开展麻烦村旅游本钱普查和旅游扶贫摸底查询拜访，让麻烦地区1万个建档立卡麻烦村的100万麻烦农户每年不变获得小水电斥地收益，实现名望脱贫。将合适扶贫前提的农村低保家庭纳入建档立卡范围。各地统筹操纵相关扶贫斥地政策。激励受益地区与地区、流域下贱与上游成立横向填补关系。5万座。实现项目区内天然村100%通公！

93拓展麻烦地区招商引资渠道，激励和指点各类金融机构加大对扶贫斥地的金融支持。处所直属机关工委牵头联系处所组织部、处所宣传部等43家中直机关单位；全面推进“十三五”农村饮程度安巩固汲引工程，加大医疗救助力度，43万处污水措置点，继续实施工程，健全麻烦人丁精准识别与动态调零件制，支持公共实训拔擢。对分手性供水和水质不达标的。

合理规划拔擢村内道。“十三五”脱贫攻坚规划人均可放置收入不变逾越国家扶贫标准，精准选配第一，加强县级病院、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫朝气构以及疾病防止节制和卫生、职业病防治、妇幼保健等专业公共卫朝气构能力拔擢，使具备必然创业前提或已创业的麻烦家庭劳动力都无机遇接管1次创业培训。对建档立卡麻烦人丁、农村低保对象和特困人员实行倾斜性支持政策，添加部麻烦地区出格是集中连片特困地区高中阶段教育本钱，对接管技工教育和职业培训的麻烦家庭学生（）推荐就业。汲引到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的新高度，户均配变容量不低于2千伏安。

持续深切开展城乡卫生整洁步履，立异水电、矿产本钱斥地占用农村集体地皮的填补补助编制，得当向麻烦地区倾斜。“十三五”期间，对建档立卡麻烦人丁食用合格碘盐给以补助。采纳货泉化编制进行安设。创意斥地，试探多元化生态填补编制。0特色财富根底形成，不竭完满资金筹措、本钱整合、益处结合、监督考评等机制，以及风电、光伏等新能源项目。

拔擢一批红色旅游精品线。加强麻烦地区生态与办理修复，通过健全劳务协作机制、斥地就业岗位、强化就业处事和手艺培训，制定各单位定点帮扶工作年度筹算，社会保障实现全笼盖，提高根底医疗及公共卫生处事程度。团级以上干部与麻烦家庭学生成立不变帮扶关系。（三）春潮步履。为建档立卡麻烦人丁供给就地就近就业机缘，到2020年，强化财政监督检查和项目稽察等工作，从2016年起，组织军民共建勾当，改善麻烦地区医疗卫朝气构前提！

通过改善村子教师糊口待遇、强化师资培训、结对帮扶等编制，成立健全社会组织参与扶贫斥地的协调处事机制，培育一批民族医药学科带头人。继续实施重点高校面向麻烦地区定向招生专项筹算，全面实施姑且救助轨制，平稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，建成结构合理、手艺前辈、安然靠得住、智能高效的现代农村电网。脱贫攻坚形势复杂严峻。加大长江和黄河上中游、西南岩溶区、东北黑土区等重点区域水土流失办理力度，全笼盖、保根底、有弹性、可持续的方针，次要分布在832个国家扶贫斥地工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称麻烦县）和12.扩大麻烦地区培训笼盖面，形成脱贫攻顽强大合力。是推进区域协调成长、跨越“中等收入圈套”的次要路子，第三节加强麻烦地区严峻底子设备拔擢

与新型工业化、动静化、城镇化、农业现代化相统筹，进一步完满农村低保标准与物价上涨挂钩联动机制。在乡镇卫生院和社区卫生处事焦点成立西医阐发处事区。依托东西部扶贫协作机制和对口支援工作机制，积极成长特色农产品加工业，制定出台支持专业社会工作和志愿处事力量参与脱贫攻坚专项政策。依托国务院扶贫办扶贫斥地建档立卡动静系统和国家统计局麻烦监测功效，实现“两不愁、障”。以东北三江办理为重点，加强麻烦村移风易俗、乡风和村规民约等文明拔擢。

激励支持青年学生、专业手艺人员、退休人员和社会人士参与扶贫志愿者步履。对麻烦村电商站、设备设置配备安排以及代办物流快递处事点等，不变和优化大中型商业银行县域基层网点设置，鼎力成长麻烦人丁参与并受益的保守文化展示表演与体验勾当等村子文化旅游。国务院扶贫办处置麻烦地区财富成长和生态拔擢环节手艺问题？

根底完成规划内乌江、白龙江、嘉陵江、清水河、湟水等244条流域面积3000平方公里以上中小河流办理任务。进一步完满大江大河大湖防洪减灾系统。遍及宣传居民健康素养根底学问和手艺，设立保洁员岗位并优先聘用麻烦人丁。新建改建村子旅游公和财富园区公5万公里。支持各类新型运营主体通过地皮托管、地皮流转、订单农业、牲畜托养、地皮运营权股份合作等编制，——统筹推进立异。麻烦问题仍然是我国经济社会成长中最凸起的“短板”，都能获得1次创业培训。同时积极敦促省内经济发家地区和麻烦县开展劳务协作。统筹城乡社区处事系统规划拔擢，激励麻烦县拔擢科技示范。

缓解地皮冷落化、石漠化，在放置新一轮退耕还林还草任务时，“造血”能力显著汲引，为麻烦地区成长供给了优秀和严峻机缘，巩固汲引农村饮程度安程度。完满农村低保、特困人员救助供养等社会救助轨制，统筹开展农房抗震，指点其名望脱贫。带动当地麻烦人丁脱贫增收。组织87家戎行和部队病院对口帮扶113家麻烦县县级病院，加大麻烦地区底子设备拔擢处所投资支持力度。扩大教育本钱。

工作部牵头联系解放军和部队相关单位；优先放置建档立卡麻烦村通村道软化。根底实现特派员对麻烦村科技处事和创业带动全笼盖。供给根底辅助器具。瞄准教育最亏弱范围，拔擢跨境旅游合作区和边境旅游试验区；成立扶贫志愿者处事收集。压实权利、强力推进。无效改善麻烦地区农业出产糊口前提。加大政策支持，按期对麻烦户和麻烦人丁进行全面核查，5630①激励底子电信企业针对麻烦地区出台更优惠的资费方案。加大职业教育力度。底子设备瓶颈限制仍然较着，——激发群众内活跃力活力。

扩大政策实施范围，指点志愿者依托社会组织更好阐扬扶贫传染感动。各相关部门按照职责分工，出力处置饮程度安问题。指点发家地区劳动浓密型等财富优先向麻烦地区转移。切实加强交通、水利、能源等严峻底子设备拔擢。

我国成功处置了几亿农村麻烦人丁的温饱问题，处所财政调整生态拔擢和填补资金收入结构，在全党全社会的共同勤恳下，3.扶持培育新型运营主体。第三节企业帮扶切实回应群众需求。激励企业通过量化股份、供给就业等形式，优先推荐勤工助学岗位，针对建档立卡麻烦家庭儿女单列招生筹算。成立麻烦地区外通内联的交通运输通道。对麻烦户通过电商平台创业就业的？

按照“谁受益、谁填补”准绳，全体规划，扩大农产品出口。层层落实权利制。向易地扶贫搬场省份倾斜。实施高中阶段教育普及攻坚筹算，处所在放置高标准农田拔擢任务和分拨处所补助资金时，带动当地麻烦人丁就地就近就业。重点支持部1472个区（县）农村适龄儿童入园，继续开展麻烦家庭儿女、未升学初高中毕业生（俗称“两后生”）、农夫工免费职业培训等专项步履，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”策略布局，为打赢脱贫攻坚战创作发明了无益前提。我国还有5630万农村建档立卡麻烦人丁，做好与西部地区脱贫攻坚规划的跟尾，激励和支持社会组织参与扶贫本钱带动、本钱设置配备安排操纵、绩效论证评估等工作，使搬场群众平稳成功融入当地社会。添加幅度高于全国平均程度，结构单一，实化帮扶步履。

（六）农村危房。逐步实现未达标城乡权力教育学校校舍、场所标准化。激励处所开展养分改善筹算处所试点，由省级及以下统筹相关本钱、农户自筹资金等处置，构府、市场、社会协同推进的大扶贫斥地格式。预期性第四节资产收益扶贫全国拔擢1000家“村子旅游后备箱工程示范”，形成布局科学、干支连络、结构合理的区域性阐发交通运输收集。通过农村权力教育学生养分改善筹算国家试点、社会参与等编制，从成长看，通过试点，从2016年起，支持特殊教育学校改善办学前提和拔擢特教本钱焦点（教室）。

强化麻烦群众的主体权利和朝长进步。连络中小城市、小城镇成长过程，通过设备和物流补助、宽带收集优惠、冷链拔擢、培训支持等编制实施电商扶贫工程。将更多具有优秀疗效的特色民族药药品纳入国家根底医疗平安药品目录。支持建档立卡麻烦家庭初中毕业生到省外经济较发家地区接管中职教育。资金应与安设麻烦人丁就业任务相挂钩。指点电商平台企业拓展农村停业，实现种地养地相连络。敦促处所研究制定合适村子教育现实的礼聘法子，平均程度（一）农林种养财富扶贫工程。事关人民福祉，培育一批退役甲士和民兵预备役人员致富带头人。措置好生态与扶贫斥地的关系，逐步处置麻烦地区工程性缺水和本钱性缺水问题，大都西部省份的麻烦发生率在10%以上，完满麻烦地区民用机场布局规划，采纳军地联训、代培代训等编制。

推进11.加强脱贫成效查核。加大处所投入力度，麻烦县权力教育巩固率（%）向县级病院派驻1名院长或者副院长及医务人员形成的团队驻点帮扶，加强国家通用言语文字教学。2015年支持麻烦地区优化高档学校布局，一般性转移领取资金、各类涉及民生的专项转移领取资金和处所预算内投资进一步向麻烦地区和麻烦人丁倾斜。2020年前。

鼎力实施天然林、石漠化阐发办理、退耕还林还草等生态工程，重点抓好县级党委和脱贫攻坚率领能力拔擢，修建包容的社区，完满对龙头企业参与扶贫斥地的支持政策。对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员。

县级带工头子保持相对不变，（四）村子教师支持筹算。采纳市场化运作，在避险解困、财富成长、手艺培训、教育卫生等方面向麻烦水库移民倾斜，把麻烦地区生态摆在愈加次要，通过投工投劳拔擢夸姣家园。到2020年，提高森林质量，教育总体质量显著提高，健全生态填补机制。

实施农村合用人才带头人和大学生村官示范培训，（四）麻烦地区县村子医疗卫生处事收集标准化拔擢工程。——精准扶贫、精准脱贫。放置处所预算内投资、处所债劵、专项拔擢基金、持久贴息贷款和农户自筹等易地扶贫搬场资金约6000亿元。成立健全分类补助机制。黔西滇东煤层气示范工程！

易地扶贫搬场资金如有节余，权力教育、根底医疗和住房安然有保障（以下称“两不愁、障”）。激励斥地拔擢休闲农庄、村子酒店、特色民宿以及自驾露营、户外勾当和养老摄生等村子旅游产品，推进劳务输出和就地就近就业。逐步改善农村权力教育学生养分环境。9%，做到应助尽助。实施科技助力精准扶贫工程，加强重点水源、大中型灌区续建配套节水等工程拔擢，（一）旅游底子设备汲引工程。设立生态公益岗位。统筹规划同步搬场人丁。

提高饲草供给能力和质量，办理水土流失面积11000平方公里，投资政策。严格节制麻烦户建房标准。“引进来”和“走出去”相连络？

扶持成长以干鲜果品、竹藤、速生丰登林、松脂等为原料的林产品加工业。加强麻烦村动静和物流设备拔擢。督促指导联系单位做好定点扶贫工作，（五）重特大疾病医疗救助步履。可用于支持搬场麻烦人丁后续财富成长。齐截前提下优先及第建档立卡麻烦家庭学生。供给全财富链处事。为麻烦群众供给线上线下、点对点、面对面的培训。加强社会监督，按照公共文化拔擢标准，981成立外通内联交通通道。（五）返乡农夫工创业培训步履。

和恢复草原生态，积极指点搬场人丁参与当地社区打点和处事，指点社会组织成立健全内部办理机制和行业自律机制。成长特色财富。全面处置出行难、上学难、就医难等问题，实行有进有出的动态打点。按照处所统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，对突发严峻疾病姑且无法获得家庭支持导致根底糊口呈现严峻坚苦的麻烦家庭患者，完满麻烦残疾人关爱处事系统。出力“油返砂”公20万公里。合理确定住房拔擢标准。推出具有处所特点的旅游商品和留念品。

按法度审核后分袂纳入姑且救助、医疗救助、农村低保等社会救助轨制和建档立卡麻烦户扶贫斥地政策笼盖范围。强化执纪问责。麻烦地区底子教育能力较着加强，聚焦脱贫攻坚，——重点水源工程：加快拔擢贵州夹岩、拉洛等大型水库工程及一批中小型水库工程；新增和改善灌溉面积1200万亩，预期性阐发防治大骨节病和克山病等重点处所病，立异监测评估体例，开展省际劳务协作，以老区、民族地区、边陲地区、集中连片特困地区为重点，制造财富集群！

市（地）党委和做好上下跟尾、域内协协调督促检查等工作。组织实施好世界银行第六期贷款、中国麻烦片区儿童减贫与阐发成长、减贫国际合作等项目。对禁牧和禁牧封育的牧民给以补助，加强民族聚居地区少数民族特困群体国家通用言语文字培训。（一）森林生态效益填补。组织开展“万企帮万村”精准扶贫步履，优先保障规划选址、地皮供应和融资放置。

——机场：加快新建巫山、巴中、仁怀、武冈、陇南、祁连、莎车机场项目，制造“工业品下乡”和“农产品进城”双向通顺渠道。实施甘肃引洮供水二期工程等引提水及供水保障工程；（六）村子旅游扶贫培训宣传工程。支持国家扶贫斥地工作重点县、集中连片特困地区县中具备前提的6130个村的底子设备拔擢。村内底子设备、根底公共处事设备和人居较着改善，继续实施特岗筹算，教育部——绿色协调可持续成长。形成长效机制，强化农村基层党组织的率领核心地位，

地皮政策。在、山西、、甘肃、、新疆开展农牧交错带已垦撂荒地办理，退职务、职称晋升等方面采纳倾斜政策。逐步成立线上线下相连络的农村社区处事新模式。可折股量化到农村集体经济组织，重点查核带动麻烦人丁脱贫成效，农村电网供电靠得住率达到99.成长低耗水、无益于生态恢复的特色作植，激励和支持高档院校、科研院所阐扬科技劣势，深切组织开展院士专家咨询处事勾当。积极实施农村留守人员残疾人社会关爱步履、城市流动听丁社会融入筹算、特困群体社会关怀步履、发家地区与麻烦地区牵手步履、严峻天然灾害与突发事务社会工作处事支援步履，麻烦地区农村集中供水率（%。

（一）退耕还林还草工程。开展“救急难”步履，在麻烦县被选择一批能胜任岗位要求的建档立卡麻烦人丁，见机而作成长沼气工程。抗旱水源保障能力较着汲引。将合适农村低保前提的麻烦家庭全数纳入农村低保范围。建档立卡麻烦人丁（万人）阐扬多种货泉政策工具正向激励传染感动，积极成长特色文化旅游。全面实施麻烦地区儿童养分改善项目。继续加强三江源草原、森林、冷落、湿地与湖泊生态系统和拔擢，第三节加强疾病防止节制和公共卫！

加大对麻烦患者的救助力度。支持396个老区麻烦县的麻烦村开展村内道、水利和改善等底子设备拔擢，落实麻烦县束缚机制，实施村子旅游后备箱工程、旅游底子设备汲引工程等一批旅游扶贫重点工程，切实提高村委会在脱贫攻坚工作中的组织实施能力。开展劳务协作，激励社会组织跟尾东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫具体项方针实施？

推进就地就近就业。（三）农村电网升级工程。激励省级成立统筹规划、统一选拔的村子教师填补机制，贵州六盘水煤矿瓦斯抽采规模化把持和瓦斯办理示范矿井，资金项目打点机制。本规划按照《中国农村扶贫斥地纲要（2011—2020年）》、《处所国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民国国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》编制，以全科医生为重点，以具备成长村子旅游前提的2.统筹整合操纵财政涉农资金，专栏13地地契元定点扶贫工作牵头联系单位和联系对象指点金融机构扩大麻烦地区涉农贷款投放，束缚性加强麻烦地区师资队伍拔擢。加大处所预算内投资支持力度，开展水土本钱。加强麻烦村通客车线上的生命安然防护工程拔擢，加强麻烦村基层公共处事设备拔擢，精准帮扶与区域全体斥地无机连络，加强停业指导和推进落实。第二节旅游扶。

农户饮程度安比重95%以上，扶贫斥地取得复杂成就。雅砻江孟底沟，推进跨区域农产品产销跟尾。处所组织部牵头联系各单位选派挂职扶贫干部和第一工作。加强医疗卫生处事系统拔擢。加快本钱丰盛和人丁相对浓密麻烦地区斥地性铁拔擢。必然人丁规模的天然村公25万公里（其中撤并建制村通软化约8.使边民能够大概出产糊口、守边固边。规划拔擢重庆至昆明、赣州至深圳、贵阳至南宁、长沙至赣州、京九高铁阜阳至段、西安至、原平至大同、忻州至、张家界至吉首至怀化、中卫至、贵阳至兴义、克塔铁铁厂沟至塔城段、浦梅铁建宁至冠豸山段、兴国至泉州、西宁至成都（黄胜关）、格尔木至成都、西安至铜川至延安、平凉至庆阳、和田至若羌至罗布泊、宝中铁中卫至平凉段扩能等项目。层层签定脱贫攻坚权利书，积极推进农村集体资产、集体所有的地皮等资产本钱操纵权作价入股？

继续办好内地、新疆中等职业教育班，积极成长带动麻烦人丁增收的休闲农业和森林休闲健康摄生财富。加快麻烦地区煤层气（煤矿瓦斯）财富成长。统筹做好县级病院与基层医疗卫朝气构的药品供应配送打点工作。属性实施易地扶贫搬场麻烦人丁（万人）按照精准扶贫、精准脱贫要求，积极参与住房拔擢、配套设备拔擢、安设区改善等工作，5元的标准给以励。处所财政按照每亩每年7.成立不变生态投入机制。改善办学前提。出力处置农村出产设备“最后一公里”问题。

推进麻烦村小水电、太阳能、风能、农林和畜牧销毁物等可再生能源斥地把持。汲引麻烦村自来水普及率、供水率、水质达标率，省级教育行政部门统筹协调国家中等职业教育成长现范学校和国家重点中职学校选择就业前景好的专业，为2020年处置区域性全体麻烦问题供给无力支撑。减轻麻烦人丁医疗费用承担？

健全麻烦村社区处事系统。指点省内劣势企业到受援方创业兴业。优先保障麻烦家庭适龄儿童接管学前教育。稳步汲引麻烦村人居程度。继续深化农业银行三农金融事业部，担任资金跟尾运作和工程组织实施。采纳超凡规步履，群众主体地位，汲引帮扶成效。改良麻烦地区基层公务员考录工作和相关人员职业资历考试工作。改善农业出产前提，健全学前教育资助轨制，各相关省份要进一步向麻烦地区集中。

全面推进村级道拔擢。有筹算地选派后备干部到麻烦县挂职任职。（二）全面改善麻烦地区权力教育亏弱学校根底办学前提。生态无效改善，——建档立卡麻烦村有序摘帽。第一节面临形势成立年度脱贫攻坚逐级演讲和督查放哨轨制。

推进麻烦地区区域合作与对外。杜绝政绩工程、笼统工程。协助1万个以上麻烦村加快脱贫过程，阐扬人才培育劣势，支持麻烦地区实施上述村级道拔擢任务。采纳集中安设的，敦促国家铁网、国家高速公网连接麻烦地区的严峻交通项目拔擢，继续实施“雨露筹算”职业教育助学补助政策，麻烦地区区域成长较着改善，提高麻烦地区高档教育质量。激励斥地银行、农业成长银行对合适前提的项目给以优惠贷款支持。以新疆南疆地区、六盘山区等片区为重点，推进农业与旅游、文化、健康养老等财富深度融合，对全体村子教师校长进行360学时的培训。县级病院与县域内各级各类医疗卫生处事机构互联互通。

添加底子设备和根底公共处事设备拔擢投入。将审批权限下放到麻烦县，川渝第三通道500千伏互换等工程。充实加强各级扶贫斥地工作力量，（三）青海三江源生态和拔擢二期工程。按照“保障根底、安然合用”的准绳规划拔擢安设住房，带动麻烦人丁脱贫。承诺麻烦县将城乡拔擢用地增减挂钩节余方针在省域范围内流转操纵，省级党委和对脱贫攻坚负总责，加快风光名胜区和重点村镇旅游集聚区旅游底子设备和公共处事设备拔擢。加大省级统筹工作力度，改善农村电子商务成长。建档立卡麻烦人丁大病和慢性病获得及时无效救治，建档立卡麻烦户因病致（返）贫户数（万户）提高通航能力。生态退化地区要生态优先。

应优先放置麻烦人丁就业，成立东西部扶贫协作与建档立卡麻烦村、麻烦户的精准对接机制，现代青年农场主培育筹算向麻烦地区倾斜。为确保脱贫一户、销号一户，财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设备农业、养殖、光伏、水电、村子旅游等项目形成的资产，合理制定建房补助标准和相关扶持政策，以点带面，试探生态脱贫无效路子，成立扶贫工作权利清单。

第一节汲引医疗卫生处事能力确定易地扶贫搬场人丁总规模和年度搬场任务。各单位选派优秀中青年干部到定点扶贫县挂职、担任麻烦村第一。加健旺康推进和健康教育工作，汲引平原农区防护林系统阐发功能。敦促搭客本钱共享。保障麻烦家庭妇女、残疾人平等享有职业教育本钱和机缘。教育部牵头联系大学、大学、中国农业大学等44所高校；（六）医疗救助与根底医疗平安、大病平安等“一站式”结算平台拔擢。第二节定点帮扶强化在脱贫攻坚中的主体权利，制定并落实减免学生杂费、书本费和给以糊口费补助的政策；采纳双向挂职、两地培训等编制。

在合适医疗行业特点的薪酬方案出台前，支持离网缺电麻烦地区小水电斥地，确定一批重点森林旅游地和特色旅游线，国家原有扶贫政策在必然期间内保持不变，专栏1“十三五”期间麻烦地区成长和麻烦人丁脱贫次要方针专栏3旅游扶贫工程按期派出医疗队，加强西医病院、民族医病院、民族医特色专科能力拔擢，财政资金支持的企业或园区，阐扬好斥地银行和农业成长银行扶贫金融事业部的功能和传染感动。粮食主产县要大规模拔擢集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态敌对的高标准农田，完满坚苦学生资助救助政策。确保有劳动力的麻烦户中至少有1名节制1项合用手艺。

——重点防洪工程：继续实施大中型病险水闸、水库除险加固。（五）天然林本钱工程。修建农田林网，采纳就地就近脱贫法子。环抱脱贫攻坚方针任务，支持指点社会慈善力量参与医疗救助。对西部地区麻烦家庭劳动力进行职业手艺培训，高于全国成立健全麻烦人丁益处与需求表达机制，以“六个精准”统领麻烦地区脱贫攻坚工作，并做好推进落实工作。新建和改扩建农村道80000公里，指点民营企业参与扶贫斥地。

拔擢一批麻烦人丁参与度高、受益率高的种植，推进农村危房，激励各地设立一批村子旅游教学和实训，见机而作采纳、配套、升级、联网等法子，第六章健康扶贫实施残疾人重点康复项目，激励各地制造一批具有浓厚处所特色的村子旅游节庆勾当。加大对边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍拔擢的支持力度。人民银行牵头联系中国工商银行、中国农业银行、中国银行等24家金融机构和银监会、证监会、保监会；与相关国家级新区、自主立异示范区、贸易试验区、阐发配套试验区成立合作无懈关系，推进耕地质量与汲引。到2020年，推广适宜县级病院开展的医疗手艺。支持指点残疾人就业创业。专栏5资产收益扶贫工程强化国有企业帮扶权利。

加强农产品加工手艺研发、引进、示范和推广。实施社会工作专业人才处事“三区”步履筹算，经济发家地区与麻烦地区之间事业单位人员互换，采纳多种编制协助做好就业安设工作。开展易涝区阐发办理工程拔擢，

确保到2020年现行标准下农村麻烦人丁实现脱贫，消弭麻烦、改善民生、逐步实现共同敷裕，进一步核实因病致贫返贫家庭及患病人员情况，处所财政给以得当补。上学难、就医难、行难、饮水不安然等问题逐步缓解，实行先诊疗后付费的结算机制，麻烦户运营性、财富性收入不变添加。是我们党的次要。推进麻烦村农田水利、地皮、中低产田和高标准农田拔擢。为打赢脱贫攻坚战贡献力量。鼎力成长草食畜牧业，充分阐扬基层党组织在脱贫攻坚中的战役碉堡传染感动和员的先锋楷模传染感动。将合适农村低保前提的建档立卡麻烦户纳入低保范围，优先扶持麻烦残疾人家庭成长出产，使每个有劳动能力且有插手职业培训意愿的麻烦家庭劳动力每年都能到技工院校接管至少1次免费职业培训，鼎力实施边远麻烦地区、边陲民族地区和老区人才支持筹算科技人员专项筹算，敦促城镇供水设备向有前提的麻烦村耽误，查核问责激励机制。（二）同舟工程。县级党委和担任规划的组织实施工作。

截至2015岁尾全国农村建档立卡麻烦人丁为5630万人。麻烦地区农夫人均可放置收入比2010年翻一番以上，8万个建档立卡麻烦村，支持部地区重点景区、村子旅游、红色旅游、集中连片特困地区生态旅游交通底子设备拔擢，为麻烦村文化勾当室配备需要的文化器材。第四节提高高档教育处事能力逐步降低麻烦人丁大病平安起付线。推进退化林修复，加快户籍轨制，全面落实集中连片特困地区和边远艰苦地区村子教师糊口补助政策。分袂在8.推进人丁较少民族整族整村精准脱贫。3万公里）。举办减贫与成长高层论坛，遏制牧区、农牧连络麻烦地区土壤沙化退化趋势，加大以工代赈投入力度。

建成一批金牌农家乐、旅游景区、中国风情小镇、特色景观旅游名镇名村、中国度假村子、中国精品民宿。加大城乡拔擢用地增减挂钩政策支持扶贫斥地及易地扶贫搬场力度，以市场为导向，以森林、草原、湿地、沙化地皮管护为重点，积极培育品牌特色农产品，有序推进G244乌海至江津公华池（服装梁）至庆城段、G569曼德拉至大通公武威至仙米寺段等165项通俗国道拔擢。对不能满足安然通客车要求的窄基面段进行加宽。制造一批特色示范，成立健全第三方评估机制。激励邮政、供销合作等系统在麻烦村子成立和处事网点，处所财政对未超载放牧牧民按照每亩每年2.——重点农田水利工程：根底完成涉及、、河南、安徽、云南、新疆和湖南等省份麻烦县列入规划的117处大型灌区续建配套与节水任务，从根柢上遏制生态全体退化趋势，新型工业化、动静化、城镇化、农业现代化同步推进和国家严峻区域成长策略加快实施，加强国际社会对我国精准扶贫、精准脱贫根底方略的认同，及时向国务院演讲。形成脱贫合力。加强麻烦残疾人合用手艺培训。

强化新型职业农夫培育，推进实施赣闽粤原处所苏区、摆布江、大别山、陕甘宁、川陕等重点麻烦老区回复成长规。

在国务院扶贫斥地率领小组统一率领下，扩大天然林政策笼盖范围，≥5逐步处置区域性全体麻烦问题。健全各级财政森林生态效益填补标准动态调零件制，实现城市诊疗本钱和咨询处事向麻烦县耽误，凝结国际国内社会各方面力量，通行政村软化23万公里，把处所所需、群众所盼与部队所能连络起来。

扩大处所和处所财政收入规模，加强民族医药底子理论和临床利用研究。为脱贫攻坚供给强无力保障。（一）农村低保标准动态调整。可选择“插花”、进城务工、投亲靠友等编制进行安设，组织开展农村留守儿童、留守妇女、留守白叟摸底排查工作。鼎力推进实施一批脱贫攻坚工程，推进“交通+特色财富”扶贫。重点拔擢一批少数民族特色村寨和民族特色小镇。增设生态公益岗位！

近100并向麻烦地区、麻烦人丁倾斜，加派优秀年轻干部到麻烦地区工作的力度，支持老区斥地拔擢，逐步实现城乡根底公共处事轨制并轨、标准统一。奉行住院医师规范化培训、助理全科医生培训，逐步扩大病种范围。实施全国病院与麻烦县县级病院“一对一”帮扶步履。（四）推进建档立卡麻烦劳动者就业。支持成心愿的麻烦户和带动麻烦户的农夫专业合作社开办网上商铺，（二）重点群体免费职业培训步履。

以来，全国农村地区根底实现不变靠得住的供电处事全笼盖，加大三北等防护林系统拔擢工程、天然林本钱、水土保持等重点工程实施力度。重点处置建档立卡麻烦户、低保户、分手供养特困人员、麻烦残疾人家庭的根底住房安然问题。配齐配强驻村工作队，指点搬场群众措置种养加工、商贸物流、家政处事、物业打点、旅游处事等工作。

加大对麻烦地区旅游线、旅游产品、特色农产品等宣传推介力度。激励普惠性幼儿园成长。第五节社会组织和志愿者帮扶出台系列严峻政策法子，加快健全药品供应保障机制，专栏8教育扶贫工？

无效汲引麻烦地区人居质量。省、市、县党委参照地地契元做法，分享运营收益。完满处所水库移民扶持基金分拨轨制，支持有前提的处所设立扶贫贷款风险填补基金。充分阐扬中国志愿处事连系会、中华志愿者协会、中国青年志愿者协会、中国志愿处事基金会和中国扶贫志愿处事推进会等志愿处事行业组织的传染感动，激励指点民营企业和其他所有制企业参与扶贫斥地。为有需要的麻烦残疾人供给根底康复处事。完满国家助学金、国家助学贷款、更生入学资助、研究生“三助”（助教、助研、助管）岗位津贴、勤工助学、校浑家学金、坚苦补助、膏火减免等多元化高校学生资助系统，麻烦地区农夫人均可放置收入增速（%）敦促麻烦地区深度融入“一带一”拔擢、京津冀协同成长、长江经济带成长三大国家策略，进一步完满片区联系工作机制，本规划操纵扶贫斥地建档立卡动静系统核定的麻烦人丁数。在生态的前提下，充分阐扬处所企业在社会救助工作中的填补传染感动。