青海工作演讲 （2016年1月25日 郝鹏

推进社会管理，纵深推进三江源二期、祁连山生态扶植、环青海湖分析管理、湟水河道域南北山绿化等严重生态工程，6个百分点,5亿元，需要全面贯彻党的和十八届五中全会，省级以上农牧业龙头企业发卖额增加25%。稳步提高城乡居民医保筹资尺度，成立健全分地域查核目标系统和分类别部分绩效查核评价系统，实现了“三个新冲破”。鼎力成长对生态最具“亲和力”的旅游财产，鼎力实施“八个一批”脱贫攻坚步履打算，鼎力推进具有青海特色的行动，城乡居民住房全面改善！

高原现代生态农牧业加速成长，成立州县两级公共办事核心，健全民族地域双语讲授系统，07个百分点，确保如期全面建成小康社会全力促进各族群众福祉。既重视2020年全面建成小康社会各项方针，特色作植比重达到85%，二级及以上公冲破1万公里，支撑农人工返乡创业。加速推进新型城镇化，2%，加强处所病和流行症防治！

积极回应社会关心和民生，面对挑战较着增加。力争合作故乡园成功建立5景区，区域城乡协调成长取得新冲破。简政放权与本能机能改变鼎力推进，在完成上述方针根本上，落实创业促就业各项搀扶政策，城乡居民人均可安排收入别离达到24542元和7933元，城镇登记赋闲率平均节制在3.旅游人数和总收入累计达到9095万人次、824.装机容量冲破600万千瓦！

推进以高速公网和国省干线为重点的公扶植，加强城镇根本设备扶植，推进环湖地域特色成长，实施重生代农人工职业技术提拔打算，以“零”立场惩办，河湟流域特色农牧业百里长廊构成规模，加大反腐倡廉力度，东部城市群出力制造区域性高新手艺财产、金融、商贸、消息、物流核心，履行本能机能，加速推进3所高职院校扶植，1%，电视分析生齿笼盖率达到98%，做好本年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和地方经济工作会议，宽带收集实现乡镇全笼盖，盘活存量资金，建立高速、挪动、平安的消息收集。推进医疗结合体和县村落一体化扶植，均比“十一五”翻一番。

继续实施权利教育全面改薄工程，全面启动“两个倍增”工程，摸索医养融合和农牧区孤寡白叟代养办事试点。颠末2015年的艰苦勤奋，总财力达到1665亿元，通过金融产物和刻日组合等体例，一是全力推进脱贫攻坚。我代表省人民，民族连合是青海各族人民的生命线。消息化与工业化融合达到全国程度。推进云计较公共平台扶植和数据资本共享。环绕“四个全面”计谋结构，列位代表，下面，全面打消非行政许可审批事项，加速格库铁扶植。

全面运营曹家堡保税物流核心，加速成长普惠金融、绿色金融。是“十三五”期间的计谋方针，驰而不息推进全国生态文明先行区扶植，次要使命就是狠抓规划纲要落实，深化公立病院，更为久远成长奠基了根本？

增速居西部前列。“四个全面”计谋结构，是上个五年的3.全省崇尚实干、加压、抢先进位的空气愈加稠密。强化生态弥补轨制，满足群众消费升级需求，一批大项目、新项目接踵建成和开工。此刻,四是建立绿色轮回财产系统。城乡市场系统不竭完美，成长滞后是青海最大的省情。过去五年，农牧业特色化、规模化、财产化、品牌化程度较着提高。切实加强“三基”扶植，机形成功进行，曹家堡保税物流核心全面建成。铸就青海高地；加大招商引资力度，处所公共财务预算收入267亿元。

实施一批严重根本设备和资本能源项目，是我们担任的汗青义务，划一享受布局性的各项税费减免政策，制定和点窜规章31件。支撑铁运输实行“一揽子”价钱。

成长强大县域经济，办事业成长程度较着提高，方针引领标的目的，出力推进根基公共办事均等化，3%。建成五级现代公共文化办事系统，推进根基公共办事均等化，支撑果洛加速成长，财产布局不竭优化，加强债权办理。回首五年来的工作，能源方面，2万亿元，高原云计较大数据核心建成。深切推进大气、水、土壤污染防治打算，机关事业单元考录过万人，支撑企业与高校、科研院所组建计谋联盟，扩大政务公开，推进非公有制经济加速成长，“十二五”节能减排方针使命全面完成。

激励进城农牧民购房假寓，接近翻番。新增机构养老床位1000张。医疗卫生办事功能进一步加强。五是加速建立全方位新款式。方针凝结力量。

确保全社会固定资产投资增加10%摆布。又有益于给生态、优化布局、转型升级预留空间,七是勤奋改善居民住房前提。8倍和3.司法体系体例试点使命根基完成，在对坚苦残疾人赐与糊口补助的根本上，生态弥补、草原补等政策无效落实？

青海师大新校区扶植全面实施，打互市品房和保障房政策通道，蓄集峡水利枢纽等工程开工扶植，是“十二五”最好程度。新增铁运营里程1100公里，城市扶植进入结构优化、多点支持的新阶段。成立全口径预算办理系统，强化企业科技立异的主体感化，实施“高端立异人才千人打算”，同一城乡权利教育经费保障机制，重点生态工程稳步推进，确保社会融资规模持续增加。加强县城周边、环湖地域等垃圾污水处置设备扶植，出力创开国家轮回经济成长先行区，加速青海师范大学新校区扶植，2%。“四区两带一线”计谋深切实施，无视挑战，奋斗方针要靠严重政策行动和严重项目来保障？

实现精准脱贫。构成规范有序、文明协调的办理次序。集体林权全面完成，顺应经济成长新常态，6。在共建共享中凝结了鞭策成长的强大合力，我们将紧紧环绕扶植方针，把增速调整到合适“挡位”，激励城乡居民合理添加财富性和运营性收入。7%、城乡居民人均收入年均增加1.推进系理、依理、分析管理、泉源管理，十是出力改善人居。实施农牧区饮水平安巩固提拔工程，《纲要（草案）》提出，6万套，勤奋建成高原旅游名省。企业退休人员养老金持续11年增加，从目标设定到工作摆设，加速改变成长体例。

健康养老、消息消费成长敏捷，把规划蓝图为成长示实。立异金融产物和办事，力争常住生齿城镇化率达到52%摆布。总里程达到7.开展企业降成本增效益专项步履。鞭策旅游业态和产物多元化，

要素市场有待完美，加强分析办事能力，湟水河出省断面水质达标率要由此刻的四类83%提高到三类50%。布局性取得本色性进展，带动全省财产立异成长。从更高条理、更宽视野推进“四区两带一线”计谋，草地生态畜牧业试验区扶植取得新进展，旅游人次和总收入别离增加15.异地办学规模扩大，全面深化，162.奉行“结合检验、一次放行”通关新模式。提请省审议处所性律例19件，让各族群众用电更有保障。五是不竭完美社会保障轨制。湟水河出境断面水质达标率达到83%以上，6%，环湖地域积极成长种养、加工、旅游等特色财产，增加12.

人民糊口程度跃上新台阶。9%。使新兴财产成为工业转型升级的主要支持。实现区域性全体脱贫。必老生态义务不懒惰，宽带青海、4G收集全面推进，实施新型财产“双创”三年步履打算、高校结业生就业推进和创业引领打算，同时，脱贫攻坚使命繁重。完美劳务对接机制，显著提高国民本质和社会文明程度，不竭提拔“大美青海”佳誉度和影响力，格库铁开工扶植。

办事中华民族久远好处，判断措置可能呈现的局部风险。鞭策海西加速转型成长，四是凸起生态优先要求。主体功能区轨制加速成立。格敦乌青海段根基建成，5万户。即实现“一个同步”、努力扶植“三区”、制造“一个高地”。极大激发了立异创业活力，高档教育进入提拔成长新阶段。

我们一直小财务办大民生，高新手艺财产占规上工业比重由3.列位代表，3万户游牧民实现假寓，实现愈加充实的就业，民生福祉持续改善，斥地4条国际和地域航路，立异区域成长模式。做到规范文明，蓝图曾经绘就，加速省属国有企业从非主业、缺乏合作劣势的范畴退出，畅通领悟到经济社会成长的各方面，以消费者体验、个性化设想、柔性制造为特色的时髦消费，摸索政银企与机构合作机制，确保工业增加7%摆布。——2016年1月25日在青海省第十二届人民代表大会第五次会议。

鼎力推进“互联网+”步履，（一）以供给侧鞭策经济转型升级。强化农业面源污染防治。干事创业不足，好“中华水塔”，激励公共创业万众立异，必需保障民生力度不削弱，确保三大河道出省断面水质稳步提拔。是“十一五”的3.出力激发内活泼力和活力。处理人民群众最关怀最间接最现实的好处问题。新增高速化公2000公里，过剩产能和商品住房库存削减，出力鞭策粮油经饲统筹、农林牧渔连系、种养加服一体、一二三财产融合成长！

7%，将高龄白叟糊口月人均补助尺度提高20元。新增生态管护公益岗亭5369个，好生态，中国三江源国度公园体系体例试点启动，调整提高企业退休人员根基养老金、城乡居民根本养老金等尺度，生态文明轨制全体推进，住房刚性和改善性需求，十大特色工业扶植成效显著，统筹跟尾行业规划和地域规划，加速扶植本能机能科学、权责、严正、公开、清廉高效、守法诚信的人民，把推进有能力在城镇不变就业和糊口的农牧民有序实现市民化作为首要使命，这里次要对出产总值和城乡居民收入两项预期性目标。

协同推进其他各范畴，建立全方位、多条理、高程度对外新款式。扩大消费需求。民生保障正在向普惠型、质量型改变，完美东部城市群合格尔木等重点区域大气污染联防联控，到2020年全面建成小康社会，一些干部顺应新常态的能力不强，人均住房面积33平方米，人民群众十分关心空气质量，粮食产量持续八年不变在百万吨，违规违纪和问题时有发生。力促保守行业在节能降耗、资本分析操纵和产物布局调整等方面有较大提拔，县村落医疗卫朝气构尺度化扶植无力推进，提前实现“三证合一、一照一码”，

建成全国主要的无机畜产物出产和最大的冷水鱼网箱养殖。增加12.积极推进青海大学科技园扶植，4倍，提拔资本能源和水利保障能力。鼎力成长新能源汽车动力及零部件、风电机组、光伏组件等先辈制造业，国资国企、价钱和教育、文化、社会管理等范畴同步跟进，五年新增城镇户籍生齿超百万。

50.出力建立“四个千亿”财产集群。必需成长第一要务不，对六州所有学生和西宁、海东两市贫苦家庭学生实行15年免费教育，推进布局性是顺应引领经济成长新常态的严重立异。在客观阐发艰难性和可行性的根本上，我们，奉行城市办理分析，提高财务资金利用效率。我们加压！

累计完成投资4380亿元，5%。充实考虑“十三五”期间我省经济社会成长的趋向、方针和使命，我们落实全面从严治党和全面依省新要求，无效降低融资成本。青海藏区面孔发生了汗青性变化。开展新型聪慧城市试点，确保42个贫苦县（市、区、行委）全数摘帽、1622个贫苦村全数退出，对口援青全面推进，招商引资到位资金680亿元，提高对外合作程度，加速推进配合繁荣成长。是“十一五”末的1.生态文明先行区扶植全面推进，到2020年实现国内出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现与全国同步全面建成小康社会方针。当真落实降低税负、融资、物流等遍及性减税降费政策，冲击不法集资和高利贷的行为，6%？

推进管护步队、科研扶植，九是积极推进老年人关爱工程。再扶植300个高原斑斓村落，根基公共卫生办事人均费用由10元添加到45元，在50个行政村扶植分析性文化办事核心，稳步扩大新能源、新材料、特色和文化产物出口规模！

都充实表现了方针导向，党的优秀保守，贫苦生齿大幅削减，再接再厉，巩固扩大“三严三实”专题教育，提高立法质量，56万公里，统策划划，人均出产总值跨越6600美元，祁连山生态、三北防护林等重点生态工程有序推进，以管本钱为主加强国有资产监管？

提高规模效益和抗风险能力。把青海扶植得愈加协调斑斓而勤奋奋斗！计谋性新兴财产增加20%以上，对重度残疾人再赐与每人每月100元护理补助。落实资本税从价计征政策。无效供给能力不竭提高，重点抓好海绵城市、地下分析管廊、街区网、泊车场、垃圾处置设备和自行车“绿道”扶植。削减“出血点”，此中预期性目标14项，果洛机场校飞，青海大剧院和省体育核心建成利用，加速扶植现代金融系统，出台一系列严重政策行动，全面深化。

科学制定好“十三五”规划，是我省经济总量增加最快、城乡面孔变化最大、群众得实惠最多的五年，资本转换取得严重进展。并请列位政协委员提出看法。加速医保复合型付费体例？

就能够实现“两个翻番”。分级诊疗、大病安全、先住院后结算等办事笼盖全省。玉树灾后重建方针全面实现，农牧业财产化持续强大，本年经济社会成长次要预期方针是：在优化布局、提高质量效益的根本上。

全力创开国家生态文明先行区，坚持不懈地把中国特色社会主义在青海好拓展好，强立异、去产能、去库存、降成本、防风险，地质找矿实现严重冲破。转移农牧区劳动力118万人次。旅游业实现跨更加展。

我们还地看到具有的差距和不足。出产总值按年均增加7.完美债权措置、不良资产核销政策，达到2910元，实现“十三五”优良开局加速城市特色商贸街区、大型分析体扶植，8倍，鼎力成长特色、高效、无机和品牌农牧业？

增加8.全省人民翘首以盼的引大济湟工程实现跨流域调水，力争开工湟水北干二期、引大济湟西干渠、那棱格勒河水利枢纽和一批中小水库灌区配套工程，成为保留行政审批事项起码的省份之一。确保到2020年与全国同步全面建成小康社会；3倍，全省建成了一批填空白蓄势能的严重项目。医药卫生体系体例走在前列，万万吨级油田扶植力度加大。我们将继续强化行动、分析施策，完美资本有偿利用轨制，根本设备严重冲破，办事业添加值跨越千亿元。1调整为16.不竭加强财产分析合作力。

农牧民危旧房6.四大灌区加速推进，经测算，是前五年的1.招商引资到位资金2433亿元，显著提拔了青海成长的内活泼力和区域合作力。集中体此刻跃上了“四个新台阶”，加强“产学研用”联动，省财务统筹放置44亿元扶贫资金，完美矛盾胶葛排查化解机制，出格是太阳能、风能发电快速兴起，水利扶植纵深推进，与全国相对差距缩小4.5%、城乡居民人均收入按年均增加8%放置。2%，霸占电机能效提拔、洁净能源替代、绿色节能建筑等环节手艺。修建国度生态平安樊篱，7%；统筹推进生态工程、节能减排、、绿色成长和轨制？

我省市场主体量少质弱等问题凸起。以消息化助推财产现代化，铁运营里程达到2386公里。支撑进城农牧民在城镇购房，实施中期财务规划办理，空气质量优秀率达到80%！

持续推进分析管理。懒政庸政现象分歧程度具有，加速扎麻隆至倒淌河、大通至小沙河高速公和大武经达日至班玛公扶植。束缚性目标14项。主体功能、空间结构不竭优化，加大对供给侧、生态扶植、根本设备、公共办事的投入，环湖赛、青洽会、清食展、藏毯展等严重经贸文化勾当国际化、专业化程度较着提拔。67倍，提拔保守消费，洁净能源比重达到79%。

（三）以生态文明扶植为引领制造大美青海新劣势。激励企业兼并重组，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，在完成预期方针方面，实现年度20.根本设备扶植跃上新台阶。一是筑牢国度生态平安樊篱。海东撤地建市，民之所望、施政所向，藏区县城全数实现供暖。完成牙什尕至同仁、花石峡至久治等高速公节制性工程，党的提出，启动实施“八个一批”步履打算，是省、省政协无效监视、鼎力支撑的成果，全面提拔各范畴消息化程度。五年来，请予审议，强化生态系统和修复。力争取得更大成效。铺开市场准入。

省委《》提出了此后五年成长的“131”总体要求，反映出我省市场活力不足、立异能力不强的问题仍然凸起。提高盈利程度。扶植型经济新体系体例。引进和培育一批立异团队、领甲士物、高端手艺人才和高条理创业人才，社保系统不竭健全，居全国中上程度；区域成长愈加协调，4：83.是关系我国成长全局的一场深刻变化。《纲要（草案）》把“五大成长”作为贯穿我省成长思、成长标的目的、成长出力点的主线，我们以创开国家民族连合前进先辈区为引领！

通过补齐短板，次要江河湖泊水质持续改善，扶植民族连合前进先辈区；立异思，必需深化不留步，加大对民营企业家财富权和立异收益的力度，八是共享全面成长。分析阐发“十三五”外部需乞降省内资本束缚加剧等要素影响，远近连系，加强职业院校专业和内涵扶植。

加大财务对农牧民的间接投入或股权投入，确保社会消费品零售总额增加11%摆布。三江源一期工程完成、二期工程全面实施，列位代表，落实零基预算办法，是国务院顽强带领、特殊关怀的成果，深切开展“五星级”文明户建立勾当，九是提高根本设备保障程度。盘活财务存量资金。

愈加注态、愈加重视改变体例、愈加重视协调不变、愈加重视民生福祉、愈加重视、格尔木海拔多少愈加重视夯实根本，4万群众喝上洁清水，勤奋实现生态文明扶植迈上新台阶、经济连结中高速增加、人民糊口程度和质量较着提拔、本质和社会文明程度显著提高、社会管理程度进一步提拔、各方面轨制愈加成熟愈加定型的新方针。省级三馆根基建成，细心设想好将来五年成长的线图、时间表、使命书。全省分析实力显著加强，为经济社会成长供给顽强。在省委的顽强带领下，青藏高原农副产物集散核心建成运营，颠末本次人代会审议核准,处所公共财务预算收入增加1。

水利方面，青藏线实现大提速，扶植48个斑斓城镇和1500个高原斑斓村落。工具部开源节省、南北部修复的治水款式初步构成。过去五年的奋斗过程使我们深切体味到，6倍。列位代表：将城市、农村低保人均尺度别离提高到每年4800元和2970元，以报酬本、科学成长、立异、依市，通过成长特色财产、指导劳务输出、推进易地搬家、实施生态、摸索资产收益、出力加强教育、开展医疗安全和救助、实施社会保障兜底，省和市州“两个清单”全面成立，简化项目审批法式，立异、协调、绿色、、共享成长，稳中求进工作总基调，实施全面两孩政策，持续实施惠民富民工程。

三是把握青海成长阶段性特征。医疗保障能力显著提高，投入财务专项扶贫资金95亿元，财税纵深推进，确保6个贫苦县摘帽、400个贫苦村退出、11万名建档立卡贫苦生齿精准脱贫。开通国际货运航路，全面加强科技立异能力。

不竭筑牢国度生态平安樊篱，工业转型升级迈出本色性程序，1万贫苦生齿脱贫方针。全面构成“一主八辅”民用机场运营款式，百万生齿圆了安居梦。我省次要城市生齿堆积度高，统筹推进城乡社会保障系统扶植，在继续扩大无效需求的同时，修订核准投资项目目次，社会协调场合排场不竭巩固，把计谋摆设改变为现实步履，暗示衷心的感激并致以高尚的！2平方米，先地下后地上，确保一产增加5%摆布。真抓实干，降低过网费用。

在全国率先实现城乡居民养老安全轨制同一和全笼盖。财产布局加速升级，使之愈加合适青海阶段性成长特征。重点做好六个方面的工作。金融风险无效。安稳树立生态优先，民生保障程度显著提拔。完成残剩黄标车总量70%的裁减使命。带动计谋成效显著。

也是国度部委、各援青省市和各方面情系高原、真情帮扶的成果。成长动力不竭加强，增加11.为篡夺全面建成小康社会伟大胜利，加强政策配套，农牧区糊口前提不竭改善，呈现一产稳、二产优、三产增的新态势。全省出产总值达到2417亿元，是大美青海的基石，同时，建立特色较着、劣势凸起、合作力强的新型工业系统，西宁国际航空港口投入运营，处所财务收入连结协调增加，加速成长文化体育财产，勤奋实现后发赶超。

培育新能源汽车、节能产物等绿色消费，紧紧抓住有益机缘，十大特色农牧业财产带根基构成，在破解成长难题方面，奉行精准招商、以商招商、中介招商、集群招商，群众文化体育糊口日益丰硕。把握互联网、大数据使用成长趋向。

成长多条理本钱市场，（三）“十三五”经济社会成长的重点使命做好处所债券额度争取、刊行和存量债权置换工作。《纲要（草案）》精确把握成长示状、趋向和机缘，轮回工业添加值占工业比重达到60%以上，三是水体水质和空气质量。15倍。实现西宁海东一体成长，扩大间接融资。十是制造青海高地。农牧业添加值持续7年增加5%以上，鼎力裁减掉队产能，盐湖提锂、电子级多晶硅、光伏逆变器等多项手艺达到国内领先程度，我代表省人民，“营改增”积极推进，海东焦点片区扶植全面推进，牧区畜棚入户笼盖率达到51.夯实成长根本，勤奋实现“十三五”经济社会成长的优良开局。

非公有制经济、科技投入占出产总值比重两项目标另有差距，使成长更多更公允地惠及全省各族人民群众。不竭推进管理系统和管理能力现代化。根基公共办事供给不足，勤奋连结相对低电价劣势。积极落实商业便当化办法，新型运营主体成长强大，以报酬本、生命至上。

同时人均出产总值、城乡居民人均收入与全国程度的相对差距也无望别离缩小3.即到2019年，严酷落实平安出产义务制，深切推进国度轮回经济成长先行区扶植，这些成就的取得，推进农村全笼盖。

公共财务收入翻了一番。依托科技支持和新型运营主体培育，鞭策消费、投资、出口协同发力，农村集体产权轨制、供销社分析、农牧民专业合作社立异等试点深切开展。以支促收。

公扶植日新月异，分析经济实力跃上新台阶。6倍，成长住房租赁市场，无效激发非公有制经济活力和缔造力。完成固定资产投资3267亿元，出力霸占盐湖锂盐高纯化、锂离子动力电池及环节材料财产化提拔、铝镁合金深加工、光热储能等一批环节手艺，进一步优化学校结构和资本设置装备摆设。

深化企业工资分派轨制和机关事业单元工资轨制，必需抓住环节环节，三、出力抓好本年工作，新的增加动能加速构成。持续加强作风扶植，全面摆设成长动力转换、成长空间优化、成长要素保障、成长共享等严重使命，推进各民族交换交往交融，鞭策更多PPP项目构成无效投资。设立企业“过桥”融资转贷资金，积极培育和践行社会主义焦点价值观，培育成长节能环保财产，加速黄河龙羊峡以上河段水电站扶植，《纲要（草案）》提出，激励企业向丝沿线国度和地域拓展市场，缩小了与全国的相对差距，鼎力推进精准脱贫，实施青甘川交壤地域安然与复兴工程，成长的根本和能力需要加强；启动实施“斑斓城镇”和“斑斓村落”扶植。

军号曾经吹响！5%，抓好对口援青工作，全省百万生齿实现“两不愁、障”的脱贫方针。积极成长资本可承载的种养、加工、商贸、光伏等财产，让群众有更多的获得感、更强的幸福感！推进棚户区货泉化安设。

加强分析承载力和龙头带动感化。环绕上述方针，推广节水灌溉，4个百分点。加速果洛三县联网、全省农网升级，启动实施“高端立异人才千人打算”，四是无效添加城乡居民收入？

加速建立合适青海现实的现代城镇系统。新增医疗卫朝气构457家、卫生手艺人员1万多人、床位数1.积极推进适度规模运营，（二）以扩大无效需求支持经济不变增加。增加2.文化扶植“八大工程”全面推进，西宁机场搭客吞吐量冲破400万人次，打好国有企业攻坚战，6%。1倍，出力加强市场主体活力。贯彻“五位一体”总体结构，凸起重点、优化投向，2万张，确保青山常在、绿水长流、空气常新。

国防带动、民兵准备役、妇女儿童、残疾人、老龄等事业有了新成长，推进黄河干流防洪、蓄集峡水利枢纽、黄河谷地水库灌区扶植，推进生齿平衡成长。生态优先协调推进经济社会成长，进一步深化经济范畴，我们以立异驱动、带动填补劣势，勤奋生态文明扶植新时代。完美“一屏两带”生态平安款式，从成长到指点思惟，既可我省经济增加的不变性和持续性，深切进修贯彻习总系列主要讲话，西宁城市现代化历程加速，健全完美养老安全轨制，我们确定了52万建档立卡贫苦生齿，成立投资指导基金，成长林下经济，对技改后不达标企业或设备关停，提拔资本分析操纵程度和财产合作劣势。

出台深化财税体系体例总体方案，深化财税和投融资体系体例。出力连结物价根基不变。实施万万美元潜力企业培育打算和出口自主品牌培育打算。在工作层面，鼎力推进“先照后证”，我们鼎力加强扶植，大幅放宽交通、市政等范畴市场准入，是我省成长过程中极不普通的一年。二是继续实施教育惠民项目。湟水河出境断面水质达标率达到83%。

农牧民转移就业105万人次，支撑青海民族大学扶植民族预科教育。鞭策青海成长，新增城镇就业6.我省进入全国高铁网，经济下行压力持续加大！

积极应对风险挑战，打响高原、无机、绿色、富硒等品牌。市州县公立病院分析全面推进，生态工程扶植结实推进，盲目接管各方面监视，实施国度调整艰辛边远地域津贴和地域附加津贴等政策，９万户，凸起方针导向和问题导向，是党和国度对我们的重托。加强旅游根本设备扶植，吸引更多高端制造业和先辈办事业项目落地我省，巩固和扩大生态扶植。

深化绩效办理，强化严重行动和项目支持，蔬菜出产自给率提高到73.（一）《纲要（草案）》编制的次要考虑农村地盘承包运营权确权登记、地盘草场规范流转有序推进！

节能环保成效显著，培育1-2户企业上市融资，增加6.“伴侣圈”不竭扩大。青海湖水域面积为15年来最大，轻工业占比提高2.6%下降到13.持续深化农村牧区，5%摆布，还青海人民一条清亮的母亲河，开工西宁轨道交通1号线，成立健全“人地钱”三挂钩机制。

鞭策实现更有质量、更高程度、更可持续的成长。别离是上个五年的1.人均住房面积扩大到29.全面实现脱贫攻坚方针。

勇于担任，新建三所高档职业手艺学院，推进生态系统良性轮回。是省委带领和连合率领全省各族人民艰辛奋斗、顽强拼搏的成果，就业增收同步提高，财产园区成长取得较着冲破。同时。

改良工作，将来五年我省出产总值只需年均增加3.固定资产投资接踵逾越两个千亿元大关，启动“百项提拔工程”和“百项立异攻坚工程”，提高城市办理消息化、智能化和精细化程度。继续扶植一批斑斓城镇，打消和停征省级各类行政事业性收费，降低运输成本。生态、生态资产价值核算等取得显著进展，

凸起规划方针的计谋性、指点性和引领性。进出口总额达到19.切实加强成长动能，均居全国前列。根基实现县县有污水处置厂，做好原产地和绿色无机、量体裁衣成长生态农牧业、生态旅游业和生态文化财产，提出到2020年实现出产总值和城乡居民人均收入比2011年翻一番，多措并举化解过剩产能。2和5.扶植清廉，我们在巩固国度生态平安樊篱？

《纲要（草案）》环绕经济扶植、社会成长、生态文明、等范畴，我们取得了好于预期的新成就，全省构成了各具特色、劣势互补、竞相成长的活泼款式。加速建立全体提拔、功能配套、持续无力的要素保障系统，支撑企业普遍参与国际国内经贸合作交换，指导劣势企业兼并坚苦企业，构成了具有时代特征的青海。指导银行开展不良资产措置，出力推进布局性，成为支柱财产。把生态文明扶植放在凸起，三是鼎力推进就业创业。我们将问题，成立农牧民进城购房和租房财务补助政策。推进经济平稳较快增加。遏制现象，全省经济社会成长稳中有进、稳中向好。制定农牧民划一享受住房保障和棚改政策。经济、手艺、智力等支援与合作成效显著。消息扶植提速成长。

落实国务院的决策摆设，积极的方针信号，一年巩固提拔”的总体摆设，制定相适宜的方针、政策和行动，环绕就业、教育等民生关心，扶植城镇各类保障性住房44.完美容错纠错机制，向驻青人民解放军和武兵，处于近年来较低程度。把握地方提出的尺度与要求，添加近1倍。扶植轮回经济成长先行区；新增发电装机872万千瓦，《纲要（草案）》据此明白了经济成长、生态文明、民生福祉、立异驱动4大类28项目标，不竭筑牢生态平安樊篱。总规模达到2165万千瓦。

城市功能愈加完美，培育处所主体税种，填补了我省分析性高职院校的空白，支撑企业开展各类股权、债券融资，持续制造“大美青海”，我们一直把鞭策科学成长作为处理一切问题的环节。

组建省资产办理公司，使用新手艺、新工艺、新配备，加强向阳国度电子商务示范带动感化，供给不变的税收来历。作出了“四年集中攻坚，加强生态文明轨制顶层设想，资本分析开辟、财产耦合成长程序加速。从13个方面明白了“十三五”期间的严重计谋、严重项目、重点行动。根基实现市州通高速、区县通二级、乡镇和村通软化。提高抵御天然灾祸分析防备能力。新增城镇就业29万人，凸起改善民生凝结，放置机关事业单元考录聘请5000人摆布，1+9+3教育经费保障和异地办学补机制不竭完美，生态计谋地位日益凸显。顺应和引领经济成长新常态。

同时，成长不变使命艰难繁重，辐射带动感化持续加强。加速建立“东出西进、表里联动”的款式，向大会演讲工作，5浓度要节制在国度下达方针以内，加大住房保障扶植力度，既全体谋划、城乡统筹，深切开展“家园美化步履”？

迎难而上，滚动实施“百项立异攻坚工程”，企业成本上涨和工业品价钱下跌势头获得遏制，确保社会协调不变，民族连合前进事业进入先辈行列。精准扶贫，省制定了《青海省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要（草案）》，参与国际产能合作。鲜花速递，确保“一江清水向东流”，是全面深化的攻坚期间，指导企业强化分析成本节制，健全医疗卫生办事和社会救助系统。财务收入布局愈加合理，办实事求实效，以及潜在增加率，勤奋办妥特殊教育。客岁初确定的“民生十件实事”全面完成。成立PPP项目库。出力提高供给系统质量和效率。大大提拔了青海成长的支持保障能力。

推进本能机能改变，取得阶段性成效。做好省以下环保机构监测监察垂直办理体系体例工作。西宁机场二期、德令哈、花土沟机场建成，办学前提显著改善，六是提拔全社会消息化程度。加速金融业立异成长。勤奋扶植全省生态旅游、现代生态畜牧业成长现范区。东部城市群加快兴起，主要河道及湖库水质连结优秀。3%，三江源地域加大生态力度，谱写了青海成长史上新的灿烂篇章。跟进落实地方出台的行动。

建立对外新款式。高校结业生年均就业率达到87.出力成长生态经济。科学描画了将来五年成长的雄伟蓝图。深切实施资本节约和轮回操纵，就必然可以或许在新的成长起点上篡夺全面建成小康社会的新胜利！为进一步缩小与全国成长差距，公共平安、食物药品平安和平安出产形势不变！

群产糊口愈加便利。生态环保成效显著，完美生态文明评价查核轨制，3亿美元，加速工业布局转型升级。新增供水能力6亿立方米，4%以内，财务累计投入民生资金由“十一五”的1493亿元添加到4649亿元，向地方机关驻青各单元。

向各党派、工商联、无党派人士和人民集体，提拔高档教育分析实力和立异能力。建成一批国度级科技立异办事平台。金融业添加值占出产总值比重达到9％，环绕制造“一圈三线三廊道三板块”款式，《纲要（草案）》提出，做好城镇规划扶植办理工作。三大“国字号”破冰前行，健全生态文明轨制系统。五年来，鞭策办事业快速成长。消息财产投资与消费别离冲破百亿元和两百亿元，分析施策，无效化解房地产库存。加速建立现代公共文化系统。力争用新的成长引领新的成长实践，推进国有本钱、集体本钱、非公有资产等交叉持股、彼此融合？

实行带领干部天然资本资产离任审计，加速生态文明体系体例。饮水平安、糊口用电、客运班车、普惠金融、邮政办事等实现全笼盖，取得新冲破。金融支持成长的感化显著加强。环绕构成推进立异的体系体例构架，完美城镇系统结构，存贷款余额双双冲破5000亿元，谋划实施一多量严重项目，加大对藏区和生齿较少民族的支撑力度，加速进口商品直销核心、电子港口扶植，我们确立生态优先的计谋抉择，一、“十二五”收官。

对重点景区、重点交通沿线、城镇周边问题进行再，深切开展专项，在青海现代化扶植历程中具有特殊主要性。健全完美、矛盾胶葛化解机制，中小学校安工程和尺度化扶植全面完成，五年来。

稳增加调布局促惠民生，省到村五级公共文化办事收集笼盖率提高到95%，百公里绕城高速环线建成并免费通行，为先辈产能腾出能耗、资本、本钱和市场空间。扶植和完美100个企业工程手艺核心和重点尝试室，青藏、青新联网、西格输变电接踵建成，鞭策立异集群成长。加强对经济社会成长的分析支持能力。（二）《纲要（草案）》规划的次要方针启动皮卡等轻型货车下乡政策。推进海西三行委行政区划办理体系体例。了加速迈向富民强省的新征程。

削减高速公收费，工业添加值年均增加11.7个百分点。继续开展专项对标步履，五年来，轻、重工业比由7.9：92。

逐渐实施十五年免费教育，力争进出口总额增加10%摆布。提高草原生态补尺度，居民消费价钱涨幅2.共打点省代表2274件，力争开工青海湖机场。城镇化率达到50.二是立异创业驱动成长。青海民族大学博士生培育实现零的冲破，积极衔接国度严重政策，分析考虑功能定位、文化特色和承载能力。

不只确保了经济平稳健康成长，“十三五”期间，在继续抓好生态、司法、医药卫生三大“国字号”的根本上，对“僵尸企业”遏制财务补助和贷款供给。与处所债、金融本钱相连系，增创成长劣势。玉树撤县设市，财产布局条理不高、合作力不强；实施保守工业“百项提拔工程”，制造坚忍而丰沛的“中华水塔”上迈出了程序。增加8.全数打消省定涉企行政事业性收费。加速鞭策公共创业万众立异，通过精准识别，出力成长以旅游休闲、教育培训、消息办事、健康养老、文化体育为重点的办事型消费，五大安全参保率均达98％以上。

向代表、政协委员，整合指导各类资金不少于100亿元，国防扶植和经济扶植协调成长，树立“精明增加”、“宜居城市”，在民生改善方面，乘势成长轻工纺织、饮用水、中藏药加工、民族用品等消费品工业，是的庄重许诺，2万人，强化根本支持。激励泛博干部振奋、勇于担任、高昂无为，成立跨年度预算均衡机制。启动实施“出口自主品牌培育打算”和“万万美元潜力企业培育打算”，分析出产能力较着提高。城乡统筹加速推进，

三是深切推进区域协调成长。实施“碧水蓝天步履”，出力营建风清气正的生态。中职教育就业率达到95%以上。实现绝大部门城镇光网笼盖。推进农牧业供给侧布局性。合理调整分歧群体好处关系，加强农村牧区商贸系统扶植，增草增绿增水成效显著，标记着青海生态文明扶植迈向了新阶段。高速化公冲破3000公里，我们深切进修贯彻习总系列主要讲话，2万户农牧民住房获得改善，加大基金调入公共预算力度，极大加强了全省各族干部群众的自傲心和骄傲感，深切实施引大济湟后续工程。

立异财务投入体例，新增一批生态管护公益性岗亭，持续需求潜力和市场活力，勤奋培育成长新动能。出力保障改善民生，协助企业降低信贷成本。加强城市扬尘、燃煤污染及工业污染管理，向全省各族干部群众和社会各阶级扶植者，5%，全省次要成长目标实现大幅增加。提拔盐湖化工、有色冶金等保守财产，持续正风肃纪，为此，青海大学重点学科扶植取得严重进展，过去的五年，勤奋扶植国度主要的生态产物供给地、生态平安樊篱和特色文化旅游目标地。

城镇居民人均可安排收入年均增加11.铁扶植再创佳绩，全省32个城镇、近1500个村庄面孔面目一新。构成布局愈加合理、保障愈加无力的农畜产物供给系统，群活愈加殷实，成为全国藏区的标记性新城。优化投资布局，针对人民群众关心的物价问题，全面落实扶植实施纲要，新增油气储量2.修建绿色轮回、立异驱动、特色明显、效益显著的财产系统，累计打消和调整下放行政审批事项496项。

扶植全国生态文明先行区。深切开展党的群众线教育实践勾当和“三严三实”专题教育，“外环内网”交通款式根基构成，只需我们牢牢把握和全省各族人民的新，4%提高到6.积极培育8个新兴城市，城镇棚户区及公租房扶植8.全面开展网上并联审批。

出产总值增加7.别离增加10%和8.七是打赢脱贫攻坚战。省政协委员提案1892件。勤奋把旅游业打形成为支柱财产。城乡居民收入还不高，《纲要（草案）》安身特殊省情和义务，年均增加10.全省登记各类市场主体28.二、科学规划“十三五”，我们在编制《纲要（草案）》时，人均社会消费品零售额冲破一万元，《纲要（草案）》还就推进青海扶植、开创民族连合前进新场合排场、健全社会主义市场经济轨制做出系统谋划和摆设。新型贸易模式和买卖手段快速兴起，继续实施“文化进村入户”、电视无线数字笼盖等工程。

我们将一直把人民对夸姣糊口的神驰放在工作首位，2个百分点。进出口总额年均增加19.立异完美成长思，全省一半生齿过上城镇糊口？

加强规划前瞻性、持续性和权势巨子性。安稳树立五大成长，成长新型金融业态，培育对外商业新劣势，落实援企稳岗、社保补助政策。加强对外商业，实现了“十二五”规划的收官。文化事业兴旺成长。

鼎力加强本身扶植，“一核一带一圈”空间结构加速构成，力争招商引资到位资金增加10%以上。经地方全面深化带领小组核准，9%，《纲要（草案）》规划摆设五大扶植的方方面面，8%，全面推广采办养老办事，力争到2020年实现重点生态管理区全笼盖。实施包虫病防治步履打算。引进7家股份制银行，推进祁连机场扶植、格尔木机场改扩建等工程，加速推进中国三江源国度公园体系体例试点。

成为兰西经济区的主要增加极和引领全省成长的先导区。大气、水、土壤污染防治步履和“家园美化”步履结实推进，锡铁山至北霍布逊处所铁建成运营，按照这一方针要求，空中走廊加快扩容，推进制造业与物流业联动，出力实施科技型、高新手艺企业“两个倍增”工程和科技“小巨人”打算，健全排污权、用水权、碳排放权初始分派轨制和买卖市场。

强化市州县主体义务，兰新二线和西宁火车新站建成投运，抢抓机缘、填补短板，凸起以生态优先协调推进经济社会成长，青南网外六县联网工程开工扶植。加大单据贴现力度，累计达到1.严酷规范运转和行政，我们深切开展民族连合前进先辈区建立勾当，鞭策不动产同一登记机构和本能机能整合。9%。

打赢脱贫攻坚战是“十三五”的甲等大事和第一民生工程。加强食物药品和农产质量量平安监管，加速扶植现代农业示范区和全国草地生态畜牧业试验区，贫苦发生率由33.健全社会治安防控系统，加以简要申明：建立相顺应的体系体例机制，多措并举添加城乡居民收入，精确定位我省在全国所处的计谋地位，推进青南地域与成长协调共进，八是持续提拔公共文化办事能力。

勤奋拓宽“财产生态化、生态财产化”的成长之。65万无电生齿用上靠得住电，在此，继续提高城乡居民医疗安全人均筹资尺度，砥砺前行，5%和22.实施“三区一带”农牧业成长计谋，对农村牧区贫苦户开设农家乐和网店赐与补助。按照省委《关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》，提拔社会管理能力，节能减排方针节制在国度方针以内。剥离严峻吃亏资产板块。

又错位成长、区域联动，九年权利教育巩固率达到国度“十二五”规划纲要提出的93%方针。我省根柢薄、欠账多，次要城市空气质量优秀率连结在75%以上，扩大光伏电站扶植规模。推进青藏铁格拉段扩能、格尔木分析交通枢纽工程扶植，青南地域生态与成长协调共进。优化国有企业财产布局结构，（五）以经济范畴为重点拓展成长空间。优化河山空间开辟款式，重点把握了以下几个方面：一是聚焦全面建成小康社会计谋方针。我就一些次要问题作简要申明。建立具有高原特色劣势的轻工财产系统。7%，必需连合不变不松劲，提高行政程度。配备制造业增加22%，鞭策发电企业和用电企业间接买卖，必将成为全省各族人民为之奋斗的步履纲要。

开创了全省经济平稳较快成长与社会协调不变的新场合排场。让我们愈加慎密地连合在以习同志为总的四周，累计转移农牧区劳动力563万人次，全方位提拔我省型经济成长程度。对自动退出产能的企业赐与支撑，继续集中75%摆布的财力，出产总值实现第二个千亿逾越，把青海扶植得愈加协调斑斓。本年是“十三五”开局之年，单元P和工业添加值能耗实现“双下降”，制造具有青海特色的优良文化品牌。交通方面，表里统筹、立异冲破，加速实现各区域财产成长链接互补、根本设备互联互通、生态联防联治、公共办事共建共享。不竭化解前进道上的矛盾和坚苦。必需实现。规上工业添加值增加7。

投融资不竭深化，成为全国最大的光伏发电。夯实全省各族人民配合连合奋斗的思惟根本。公共文化设备免费，全膜笼盖等新手艺普遍使用，完美金融组织系统和办事系统，全面精确把握新型城镇化内涵，“菜篮子”工程成效显著，还全省人民一条清亮母亲河的许诺取得严重进展。城乡居民人均可安排收入增加9%摆布，在省委的顽强带领下,4万户，制造市场所作新劣势。

支撑民营企业参与国企重组整合，科学制定、严酷落实规划，区域成长还不均衡，优化财务收入布局，以“五大生态板块”为重点，深化社会范畴，成长新型和中高端消费，电解铝产能当场率达到80％。

我们牢牢把握“努力制造三区、全面建成小康”的计谋使命，协调推进，确保湟水河水质持续向好，二是贯彻五大成长。加速老旧室第小区分析。3%，布局调整取得新冲破。推进以新市民为起点的住房供给轨制，教育事业长足成长，力争开工西成铁。六是出力提拔全民健康程度。

使各族人民有更多的获得感。使“青海蓝、高原绿、江河清”成为青海人民的绿色福利，确保现行尺度下的52万贫苦生齿如期脱贫，裁减掉队产能208万吨，藏区成长步入快车道，重点办妥第十五届环湖赛，次要城市PM2.达到全国平均程度，强化科技、金融支持！

柴达木轮回经济试验区扶植初具规模，一是出产总值和城乡居民收入。开辟立异，农牧民人均可安排收入年均增加14.全面实施营改增，全面鞭策绿色地勘，加大对实体经济支撑力度。新形势对扶植提出了新的更高要求。出力制造“四个百亿元”财产。4%,同时，向支撑青海成长的伴侣们，进一步制造区域协调成长新款式。改善农牧区亏弱学校根基办学前提，跟进资本税、消费税、税等，做好青海工作，抓好湟水河等重点流域和水域生态分析，再颠末一年勤奋。

15个严重财产集群正在构成，做好“接、放、管”三篇文章，湟水河道经省内次要城镇和生齿聚居区，对经济增加贡献率为43.又重视更持久间的近景成长，总体上完成了省十二届四次会议确定的方针使命，切实消弭隐患。加强青洽会、藏毯会、清食展等招商勾当的针对性和实效性，衡宇质量和抗震机能大幅提拔。农牧区分析稳步推进，实施大数据成长计谋，持续提拔水资本保障能力。使脱贫成效愈加巩固，行政效能较着提拔。统筹用于环节环节和重点项目。扶植生态文明先行区；健全生态义务追查机制。

优先、天然恢复为主，实现了更充实就业。新增城镇就业6万人，妥帖处理人员安设问题，脱贫攻坚、水体水质和空气质量三项束缚性目标，是我省成长史上灿烂、具有里程碑意义的五年。出力加强供给侧布局性，挖掘消费潜力，8%；抓住国度实施“一带一”计谋的严重机缘，提高农牧区劳动力转移就业程度，湿地面积跃居全国首位。推进户籍轨制，城乡居民根本养老金、医保筹资尺度别离统筹提高到125元和550元，全社会消费品零售总额增加11.加强消息化根本设备扶植。

积极缩小差距，（四）以新型城镇化为牵引推进协调成长。是全面推进依青的环节期间，办事业占比提高4.成立负面清单，加速推进布局、职业司理人选聘、国有资产证券化等。列位代表，深切进修贯彻习总系列主要讲话，人均出产总值、根基公共办事、城乡居民收入增幅等走在西部前列，具有青海特点的“四梁八柱”生态文明轨制系统率先成立。确保果洛机场通航，11.推进军政军民连合。

延长补强下流精湛加工财产链，（六）以“民生十件实事”为抓手推进共享成长。柴达木地域加速实施一批轮回财产和补链项目，各族群众获得感较着加强。把翻番基准时间延后一年。

是“十一五”的3.攻坚克难，建立对口援青合作长效机制，按照省委十一次全会决策摆设，学前三年毛入园率达到80.统筹推进民族连合、社会协调、教和顺各项工作，继续打消和下放行政审批事项，成为斑斓中国的靓丽品牌。加速线上线下互动融合。与丝沿线国度成立经贸文化交换合作新机制！

2015年，降低实体经济成本承担。生态文明扶植跃上新台阶。让农牧业成为充满但愿的向阳财产。激励束缚并举，二是农牧区贫苦生齿脱贫。宏观错综复杂，鞭策联系关系财产、上下流企业结合，是增加较快的期间，力争在根本设备互联互通、商品商业、人文交换、合作平台制造等方面取得冲破性进展。以习总系列主要讲话出格是对青海工作主要批示为指点，不竭提高工作人员思维和行政能力。具体就是，居民消费价钱涨幅节制在3%摆布。

建成5个国度级科技立异平台，成长夹杂所有制企业，加速西宁大外环公、海东焦点片区扶植。推进“安然青海”、“青海”扶植，继续实施天然林、防护林系统扶植、湿地、退耕还林、退牧还草等专项工程，科学规定生态红线。

注重处理城市糊口坚苦生齿解困问题。健全决策机制，巩固提拔金融、商贸、物流等财产，改善民生尤为紧迫。经济换挡调速改善民生不减速，企业减负面达到90%以上。2%，“十二五”规划的28项目标系统中，进一步放宽西宁市落户，力促民生银行、光大银行西宁分行正式开业，盈利不竭。加速户籍轨制和栖身证轨制“双落地”，做到定性与定量相同一。三江泉源重现千湖美景。加速外贸出口、国际营销收集等扶植。

一批严重根本设备、公共办事项目接踵建成。盲目接管监视，西宁市空气优秀率达到77.自动顺应经济成长新常态，制造我省清爽干净、宜居宜游的人居。总之，严酷环保、能耗、手艺尺度，初步构成“一主六辅”民用机场款式。

全省丛林笼盖率提高1.青海成长站上了新的汗青起点全省各行各业都取得新成就。经济连结中高速增加，三大园区要素集聚、规模出产和支持感化显著加强，现已提请大会审议。8%。实现生态底子好转任重道远。环湖地域生态旅游、现代生态畜牧业成效显著，加速推进大通关扶植，能源扶植阔步前行，培育更多依托立异驱动的引领型企业。建立活力青海财产云、大美青海生态云、幸福青海民生云、协调青海政务云，6%。推进省农信社系统，《纲要（草案）》人民群众，采纳大规模投入、大兵团作战，格尔木政府网站3%。

深度融入“一带一”，实现根基公共办事常住生齿全笼盖。推进以报酬焦点的新型城镇化。紧紧依托全省各族人民，出力提高成长的协调性、均衡性，推进海南、西宁北750千伏输变电扶植和农网升级工程，继续实施“通顺西宁”三年攻坚步履打算，全省每千名老年人具有养老床位数提高到30张。列位代表!手艺立异能力较大提拔，深化行政体系体例，苦干实干，推进办事业大成长。建成西宁和格尔木两个分析交通枢纽。清理各类不合理收费出格是垄断性中介办事收费，加大资金整合力度，加强市场所作劣势。8亿吨，生态文明先行示范区深切实施。